法治时代网讯（文 钟波 孙成林） 4月29日，江苏省公安厅举行线上新闻发布会，通报交通安全相关情况：截至2023年底，江苏机动车保有量和驾驶人数分别达2003年底的3.4倍、4.2倍，2023年全年交通事故亡人数却较2003年下降34.6%，其中较大及以上交通事故降幅达74.7%。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）实施二十周年以来，江苏交通秩序持续向好，交通法治化水平和文明程度显著提升。

据了解，自2004年5月1日《道路交通安全法》正式实施，到2023年底，江苏公路通车里程超15.8万公里，是2003年底的2.4倍，机动车保有量达2631.8万辆，居全国第三，驾驶人数达3470万人，居全国第四。20年来，面对人车路等交通要素快速增长带来的严峻挑战和巨大压力，江苏公安机关深入贯彻实施《道路交通安全法》，通过建立法律体系、完善治理模式、攻坚源头隐患、统筹管理服务、深化文明实践，全面加强和改进道路交通管理各项工作，全力以赴防事故、保安全，坚定不移推改革、促发展，提升交通安全治理水平，有力保证了全省道路交通安全形势持续稳中向好。

从“政策调整”到“法治引领”，道路交通法律体系日趋完善。坚持用法治思维和法治方式不断完善道路交通安全治理体系，以《道路交通安全法》及实施条例为纲，制修订《江苏省道路交通安全条例》《江苏省公路条例》《江苏省道路运输条例》《江苏省高速公路条例》，以及《江苏省电动自行车管理条例》《江苏省农村公路条例》等地方性法规，制定实施系列政府规章，配套出台系列规范性文件，部分地区也相继开展地方立法，出台了配套的法规规章。法律规范体系持续完善，江苏道路交通安全工作全面迈上法治化轨道。

江苏省高速公路调度指挥中心

从“单打独斗”到“协同治理”，道路交通治理格局不断健全。《道路交通安全法》的颁布实施结束了道路交通安全一元治理格局，形成政府主导、部门协同、社会参与的综合治理格局。江苏省委、省政府将道路交通安全纳入安全生产巡查和专项巡视，从全局高度推动道路交通安全工作，道路交通安全管理成为各级党政“一把手工程”。在地方性法规中建立了“市县乡”三级道路交通安全工作协调机制，齐抓共管、形成合力。省高速公路“一路三方”一体化运行，聚力破解高速公路恶劣天气和节假日大流量管控难题。江苏进一步深化交通管理多部门协作机制建设，截至2023年底，道路交通安全突发事件30分钟到达处置率超96%，整体通行效率提升20%。

从“末端管理”到“源头预防”，隐患消除防控能力不断强化。积极会同有关部门，从影响安全的源头因素入手，强化监管和治理，努力压降道路交通事故。依法强化驾驶人全生命周期管理，严把驾驶人考试关，小型汽车考试全面实行电子化评判；严把车辆登记上牌准入关口，全量复核大中型客货车等重点车辆查验结果；紧盯道路隐患治理攻坚。会同交通运输、应急管理、农业农村等部门系统组织开展道路隐患排查治理，推进农村路口视距保障工作和交通设施提升改造，着力强化临水路段安全防护，推动在平交隐患路口建设“哨兵”等预警系统，2023年整改完善农村地区隐患2.9万余处，农村路口事故、坠河事故同比分别下降41%和36%。压实道路运输企业安全主体责任。对全省重点企业、重点车辆和重点驾驶人开展交通安全风险画像，对高风险运输企业会同交通运输、应急管理等部门制度化开展通报约谈、挂牌督办、联动惩戒。全省“两客一危一货”车辆定期检验率、报废率、违法处理率始终保持全国领先。2023年全省道路运输客、货车辆发生交通事故起数较2003年下降56.4%。

从“执法管理”到“管理服务”，交通管理方式实现积极转变。持续深化交管政务服务改革。构建“10分钟业务办理”交管服务圈，90%以上车驾管业务下放县级车管所，户籍派出所综窗和社会服务点分流70%线下业务。全省所有设区市均设网办中心，网办业务比例超六成。持续打造城市友好交通环境。深化城市交通精细化治理，提升出行品质，医院、学校周边交通治理群众满意度超90%。持续实施“停车便利化”工程，2023年新增公共停车泊位12万个，开放企事业单位内部停车位27万个，有效缓解“停车难”。积极推进交通信号配时优化，推行城市公交专用道共享模式，全面落实便利货车通行政策，开展景区通行证线上快捷办理，更好惠及广大群众出行。持续落实宽严相济的执法理念。对主观恶性大、人民群众深恶痛绝的交通违法犯罪保持“零容忍”，2011年醉驾入刑以来，全省公安交警部门常态化严查酒驾醉驾，数据显示，2012年，查获醉驾案件的主要方式为事故调查处理中发现，占查获总数近70%，到2023年这一比例已降至5.5%以下，因醉驾导致的交通事故明显减少。同时，持续优化执法方式，明确23项轻微违法免罚、53项首违不罚违法行为。

从“法治普及”到“文化浸润”，交通安全文明素养显著提升。致力高位统筹凝聚共识，提请省政府印发《江苏省道路交通安全宣传教育提升行动计划》，提请省人大将“文明交通公益宣传”写入《江苏省道路交通安全条例》。致力精准宣教融合传播，大力开展“全国交通安全日”“美丽乡村行”等全民普法活动，创新推进江苏数智交管教育劝导模式。打造省、市、县三级交警新媒体矩阵，完善警媒、警企、警种融合传播格局。同时推动传统文化与交通治理融会贯通，打造江苏“传统文化与交通安全”品牌。会同省教育厅开展交通安全文化“少年说”，以全省217支少年交警队为主要创作力量，累计参与学生超千万人次。截至目前，江苏已建成农村中小学校教育基地97个、省级高速公路服务区宣传示范阵地13个、社会面宣传教育点1.3万个，全民交通安全意识和文明交通素养显著提升。

（责任编辑：贺兰）