镇江姚桥:以人民调解促和谐贴民心
文章字体:【 】 发布日期: 2020-07-04 来源:NULL

“感谢人民调解员的辛苦工作,爸爸虽然已经不在了,但要不是你们爸爸这件事也不会很快得到调解,你们的关心让我们子女倍感温暖。”日前,28岁李某对姚桥镇人民调解员的工作表达了深深的谢意。

据了解,五月中旬,李某的爸爸在家附近某工厂上班期间,因不舒服停工休息后至医院就医,几天后却因病去世,李某找到企业商谈相关补偿事宜,双方一直围绕具体补偿金额僵持不下,于是李某来到姚桥镇政府请求人民调解员介入,经过来来回回与双方沟通,最终在一周后双方签下和解协议。

人民调解工作,既是维护社会和谐稳定的“防护堤”,也是密切干群关系的“连心桥”,更是一件件做到群众家门口的“贴心事”。近年来,姚桥镇在追求经济发展、社会稳定、生态宜居的背景下,高度重视人民调解工作,始终将其作为事关经济社会发展、群众切身利益、乡镇振兴飞跃的大事。

狠抓强基工程,实现基本有形。工欲善其事,必先利其器。姚桥镇围绕“三化”,组建了一支“精兵强队”,打造了一打“神兵铠甲”,练就了一身“武功本领”。一是围绕“多元化”,狠抓调解队伍建设。完善了镇村两级人民调解委员会,组建了由职能部门、公安民警、法律顾问、乡贤代表、退休干部等构成的专家智囊团,形成了人民调解、行政调解、治安调解、司法调解协调联动、优势互补的调解化大格局,全镇现有专兼职调解员52人,专家团成员13人。二是围绕“标准化”,狠抓工作场所建设。镇村两级按照“三配备、三统一”的要求,配备了办公场所、配备了档案储柜、配备了标识标牌;各项制度规范统一制作上墙、调解案件卷宗统一专人管理、调委会成员信息统一公开公示,为人民调解工作顺利开展搭建了平台阵地、创造了良好条件。三是围绕“规范化”,狠抓业务水平建设。镇司法所围绕“案件申请、受理登记、调查取证、主持调处、履行回访、案卷归档”业务流程,专门制定标准化的操作规范,实现有章可循、有据可依。坚持面向实战、讲究实用、注重实效,建立了常态化业务培训机制,每年召开一次调解工作部署会,每季度组织一次培训活动,调解队伍业务水平不断增强,人民调解工作质效显著提升。

聚焦内涵提升,推动逐步有魂。形是基础,魂是关键,姚桥镇“抓住天时、善用地利、谋求人和”,打造本土“和”调解品牌,实现形神兼备。所谓抓住天时,就是牢牢抓住十九大以来中央省市对“创新社会治理”全面部署、大力推动的重要机遇;所谓善用地利,就是切实用好本地基层组织建设向善向好、人民调解队伍逐步完善的良好基础;所谓谋求人和,就是要充分发挥儒家故里文化优势,着力打造“和”调解品牌,以儒促调,以调弘儒,不断推动“人和”业旺、社会和谐。一方面,弘扬“和”的理念,营造人心思和的浓厚氛围。姚桥镇充分挖掘“和”内涵,为人民调解工作注入了内生动力。姚桥是一个拥有800多年历史的江南古镇,以儒里《朱子家训》为代表的传统家风家训文化更是源远流长,潜移默化地影响了一代又一代姚桥人。在矛盾调解过程中,全镇牢牢树立解民忧、纾民怨、暖民心的“和”文化理念,以家风引领乡风,开展了评选“五好家庭”“好婆媳”“新乡贤”,组织文化下乡,“五进”法治宣传(进机关、进集镇、进村居、进企业、进广场)等一系列活动,向广大老百姓积极弘扬儒家文化,宣传“和”的思想;把“和”字纳入村规村约,融入乡风乡俗,达成“和”的共识;打造法治文化广场、法治长墙等设施,让“和”的氛围越来越浓、入眼入心,将化解矛盾、维护社会和谐稳定内化为全镇干群的自觉行动。另一方面,打造“和”的品牌,形成遇事求和的行为自觉。坚持品牌引领,注重示范效应,建设了一批比如朱文阁调解工作室一样的示范效应强、推广价值高的品牌调解室;同时加大宣传力度,把好的调解素材,好的调解典型,通过报社、网络的喉舌宣扬出去,2020年编印《姚桥镇法制宣传手册》,图文并茂推介法治典型案例、人民调解案例9篇,发出人民调解“好声音”,展现人民调解“新形象”,传播人民调解“正能量”,引导百姓形成有矛盾找“和”调解、遇纠纷找“和”调解的行为自觉。

坚持成效导向,确保真正有用。推动人民调解工作,最终目的就是让“枫桥经验”“安吉经验”落地生根,开出“姚桥之花”,社会公众定能够知礼守法、向善向好,社会风貌定实现焕然一新、风清气正。一是人民调解在大调解格局中化解矛盾占比稳步上升。在矛盾化解过程中,人民调解从配角转变为主角,充当了司法调解、治安调解、行政调解前的防护堤和预警线,村居调解干部及时把各种矛盾纠纷排查、化解在萌芽状态,乡镇调解员既下大力气解决一批久拖未决的疑难矛盾纠纷,又严格避免和减少新的矛盾纠纷产生。据统计,人民调解渠道化解涉访矛盾2起,涉人员死亡矛盾5起,涉重大经济纠纷矛盾3起,民间矛盾转司法诉讼案件及信访案件数量分别同比下降8%和10%。二是矛盾化解质效和回访满意度同比明显提高。全镇上下坚守保和谐,解民忧,促发展的工作出发点,以解决群众实际需求和问题为最终目的,各级调解员不躲事、不糊事、不怕事,以“老娘舅”的身份和“店小二”的态度排查矛盾、调解矛盾、终结矛盾,得到了广大群众的认可和肯定,截至5月底,全镇当年累计调处矛盾196件,化解信访、复杂案件13件,调处成功率达92%以上,回访满意度95%以上。


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