文/曹长青 王学秋 王文华 段彦伊  

基层是社会的细胞，是治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，针对农村警力不足、基层基础工作薄弱等问题，广西桂林市平乐县公安局创新“一村一辅警”机制。以社区1名民警、2名辅警，行政村1名辅警标准，将驻村（社区）辅警全部派驻至全县147个村委会（社区），建立起群众身边的警务站，打造“治安管理无漏洞、服务群众零距离、化解矛盾全方位”的城乡社区警务新模式，乡村“平安网”越织越密。

村庄平安的“守望者”

村辅警走上街头宣传交通安全知识

平乐县总面积1919.34平方公里，下辖10个乡镇147个行政村（社区），总人口47万，农村地区人口占全县人口近80%。全县派出所长期警力不足，在一定程度上制约了基层治理工作。

今年以来，平乐县强力推进“一村一辅警”暨“网格化”管理工作，投入600余万元解决村（社区）辅警办公用房、警用装备短缺等问题。

村（社区）辅警勤跑腿、勤动嘴、勤用手、勤排查，构筑起乡村坚实的平安防线。辅警每天在村庄里巡逻，与村民密切联系，他们是民警的好助手，是村庄平安和谐的“守望者”。

2022年8月14日，二塘镇沙冲村发生一起摩托车被盗案件。民警在勘查现场的同时，将案件有关信息发到驻村（社区）辅警微信群，动员辅警协助破案。几小时后，辅警小凌在群里报告，已查实嫌疑人的位置。随后，民警迅速与小凌会合，将两名作案嫌疑人抓获，缴获被盗摩托车一辆。

“我对这个村人熟地熟，在微信群看到嫌疑人照片后，我立即到村里走访，很快就排查出嫌疑人的位置。”小凌说。

无独有偶，今年8月的一天，一名3岁小孩在二塘镇街上与家人走失。民警将小孩照片发到驻村（社区）辅警微信群。高桥村驻村辅警小李认出走失的孩子是自己辖区的，立即与小孩家长电话联系。在确认无误后，家长到派出所领回了孩子。

平乐县公安局推行“一村一辅警”暨“网格化”管理机制以来，全县村（社区）辅警共消除各类森林火情隐患16起，协助破获、查处各类案件32起，禁毒帮教406人次，服务群众1000余人次。

一连串数字的背后，凝聚着辅警辛勤的付出，是平乐县公安局全面实施“一村一辅警”机制的见证。

群众身边的“贴心人”

村辅警入户向群众宣传反电诈知识

今年7月，平乐县公安局附城派出所辖区某村发生一起纠纷，村辅警邓祖桂前往处理。在现场，邓祖桂看到两名村民吵得不可开交，其中一名村民姓王，他堆积在门口的柴火被推倒，横七竖八散落在地上。

邓祖桂急忙上前劝架。他了解到，王某将柴火堆放在家门口的村道旁，影响村民通行，引发纠纷。王某认为柴火堆放在自家门口，没有错，不愿挪开。

结合情、理、法，邓祖桂以聊家常方式对王某说：“柴火堆放在村道旁，骑摩托车的容易碰到柴火翻车倒地，小孩在路上奔跑容易碰到柴火而擦伤，到时一大堆的麻烦事就来了，你的责任可大了……”王某一边听一边频频点头，答应将柴火移走。

“作为一名村辅警，如何化解群众矛盾纠纷，维持本村的和谐稳定，一直是我思索的问题。”邓祖桂介绍，他主动巡村检查，发现纠纷及时介入，采取相应措施就地化解，避免因矛盾激化形成刑事案件。

今年以来，平乐县坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步构建完善横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查网络。村（社区）辅警密切关注基层热点、难点，及时发现各种矛盾纠纷和不稳定因素，充分发挥第一道防线作用，让矛盾纠纷以最佳方式、最快速度、最低成本及时就地化解。自开展“一村一辅警”工作以来，全县辅警参与化解各类矛盾纠纷139起。

村辅警认真听取当地群众意见和建议

为之于未有，治之于未乱。平乐县进一步把“一村一辅警”机制转化为基层治理效能，创新网格化管理，进一步提升公安机关把控基层治安局势的能力，构筑起社会和谐稳定的有力防线。今年上半年，全县群众安全感满意度、常态化扫黑除恶成效满意度等核心指数均创历史新高。在第三季度全区民调测评中，全县群众安全感和政法队伍执法满意度持续上升，分别为98.68%和93.08%。

青山绿水的“守护者”

村辅警开展日常生态巡查工作

李城军是平乐县公安局青龙派出所大刚村驻村辅警。1986年，他出生在这个秀美的小村庄，打从记事起，就经常跟着父辈进山，穿梭于山林绝壁，采集野生石崖茶和药材，和家乡的山水朝夕相伴。

今年4月，毕业后的李城军出于对家乡的热爱，竞聘担任驻村辅警。他再次钻到大山，当上了青山绿水的“守护者”。

每天在熟悉的青山绿水间巡逻，李城军深知肩上扛着重任。工作中，一旦发现有不法分子安装的兽夹、挖下的陷阱，他便把兽夹弄坏丢入深坑，把陷阱悉数捣毁。有时遇上进山的群众，他就耐心提醒注意安全。工作闲暇，李城军会挨家挨户把生态保护、森林防火宣传资料发到村民手中。“能够成为家乡良好生态环境的‘守护者’，我感到很光荣。”他说。

在平乐县山区，像李城军这样的“守护者”还有不少。他们通过发挥人熟地熟的优势，积极担任生态环境保护员，用热血、忠诚日夜守卫着“千年古昭州，壮美新平乐”的绿色生态屏障。

扎根乡村，守护平安。他们是驻村辅警，他们是党的二十大精神宣传员、治安防范员、信息收集员、人民调解员、义务消防员、交通劝导员、禁毒帮教员、生态环境保护员……他们用责任与担当牢牢筑起乡村平安防线。

肩负时代重任，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全县驻村（社区）辅警如同一个个“棋子”，遍布在平乐大地的每个村庄，集中精力办好群众身边的“小事”“难事”，“一村一警”正在焕发着勃勃生机。（来源：桂林市平乐县公安局）

（责任编辑：黄筱婷）