法治时代网讯（文 朱文聪 杨柳青）“企业合规对我们来说是一场及时雨，更是一次重生的机遇。通过合规整改，全体员工的安全生产、合规经营意识有了显著的提升，合规整改以来我们的销售额大幅提升。今后，我们会增强法律意识，真正做到合法经营。”日前，湖北省江陵县人民检察院组织由安全、环保、法律专业人员组成的合规监管小组来到涉案企业——湖北某建材有限公司，对合规整改开展“回头看”时，企业负责人黄某某握着承办检察官的手，激动地说。看到企业发展势头良好，承办检察官感到十分欣慰。

一念之差 让企业陷入困境

黄某某经营的湖北某建材有限公司主要经营建筑材料销售、粗砂、卵石、装卸服务、碎石加工销售等业务，总资产3000余万元。2017年10月至2018年2月，因生产需要，黄某某用99万余元购买砂贩刘某在长江流域公安县水域非法采挖的卵石3万余吨，部分对外销售并从中非法获利。

江陵县检察院召开检委会

2019年，刘某因涉嫌在长江中采砂，被采取强制措施。同年11月28日，黄某某主动到公安机关交代了犯罪事实，2022年3月，本案由公安机关移送至江陵县人民检察院审查起诉。

江陵县人民检察院第一时间启动涉营商案件提前介入程序，检察官在审查案件时得知，黄某某名下另有3家企业正常运营，其中2家均系当地骨干企业，2019年、2020年共缴纳税款150多万元，促进150余人就业。案发后，公司经营一度陷入停滞状态，如果公司主要经营人员被判刑，可能会引发公司关闭、员工失业等后果。

检察官实地走访

为了挽救企业，检察官多次与公安机关深入涉案企业进行实地考察，了解到公司成立初期，由于股东间经营理念存在分歧，管理较为粗放，内部制度不够完善，对进货渠道审查不严，导致在经营活动中购买了非法盗采的江砂、卵石。

2022年6月，承办检察官再次实地走访该公司的工作厂房、砂石料堆场，查阅了公司章程、资产负债表及税收账目等资料，收集了地方党委政府、人大、政协及工商联对企业的评价情况，了解到该公司带动地方就业、税收贡献较大，疫情期间积极捐赠，充分承担了企业的社会责任。江陵县人民检察院拟决定对该案适用合规考察模式并层报上级检察院，8月8日获湖北省人民检察院批准。随即，江陵县人民检察院依托荆州市人民检察院商请荆州市第三方机制管委会根据案件具体情况及涉案企业类型，从专业人员名录库中选任5人组成第三方监督评估小组，指导企业进行全方位合规建设。

把脉问诊 专业团队定制整改方案

启动合规整改，并不意味着当事人“脱罪”“一放了之”，企业随之面临的是精准的“把脉问诊”。2022年8月16日，承办检察官与第三方监督评估小组前往该公司实地考察。考察过程中，小组组长对公司砂石料堆场周边环境情况进行了细致调研，并提出对露天堆放的江砂加盖防尘网，出货车间配备降尘洒水车、工厂内配备安全生产设备等具体措施。对公司安全生产、生态环境保护、建立健全公司章程以及完善财务管理制度等方面提出指导意见，并进一步形成《企业合规整改计划》。

第三方监督评估小组召开座谈会

随后，荆州市人民检察院邀请市第三方监督评估小组成员一行前往涉案企业进行实地走访，并召开座谈会。会上，小组听取了黄某某就企业发展情况的汇报，并鼓励他继续参与社会公益事业，承担起企业家的社会责任。考察组一行人从不同角度，为该公司的发展提供了宝贵意见。

合规考察启动后，该公司依据计划进行了全方位合规整改，专门成立合规整改领导小组、建立健全公司章程、落实安全环保生产要求等，在此期间三方评估小组每月前往公司督促指导。经过整改，评估小组一致认为涉案企业整改达到预期效果，进行合规整改验收，出具合规考察报告。

合规赋能 企业真正实现“重生”

2022年12月，江陵县人民检察院召开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及听证员等参加。听证会上与会代表们一致同意检察机关不起诉的决定。

江陵县检察院召开听证会

“合规建设给有整改可能性和意愿的企业一个改过自新的机会，保护的不仅是企业，更保住了员工的就业，对服务保障地方经济发展、优化法治化营商环境具有重要意义。”听证会上，一名人大代表对检察机关能动履职，积极开展企业合规，保护营商环境的做法点赞。

江陵县人民检察院召开检委会，委员们通过讨论认为涉案企业内部建立起了现代化规章制度、达到了合规整改要求，一致同意承办检察官作相对不起诉的处理意见。会后，承办检察官第一时间向黄某某送达了不起诉决定书，并对其进行了法治教育。

检察官向黄某某送达不起诉决定书

“来到厂区，明显感觉环境比之前整洁了，江砂加盖了防尘网，出货车间配备了降尘洒水车、工厂内配备安全生产设备，等具体措施，各项制度上墙，说明企业真合规、真整改！”2023年3月20日，承办检察官带队协同第三方监督评估小组成员回访该企业时发现如今企业产生了极大变化。

“这是一次深刻的教训，我们将以合规整改为契机，重塑企业形象。”黄某某诚恳地表示。据悉，截至2022年10月底，该企业已完成销售额2000多万元，纳税80余万元，与2021年相比大幅提升。公司全年零事故发生，2022年被当地政府提升为规模企业，从涉案的中小企业转变为合法经营的规上企业，真正实现了企业“重生”。（来源：湖北省江陵县人民检察院）

 （责任编辑：黄筱婷）