通讯员 王勇 蒋兰芬

八百里太湖烟波浩渺，水天一色。六月的南太湖畔，粼粼碧波、点点白帆、丛丛芦苇。

“天上取样人间织，满城皆闻机杼声。”改革开放40余年间，南太湖畔的浙江省湖州市织里镇从一条0.5平方公里的“扁担街”已发展成25平方公里的“中国童装之都”，集聚了1.4万家童装企业，三十多万寻梦者来织里发展，流动人口比重超八成，人口密度是杭州主城区的3倍。

在织里的镇中心，一座造型为三名织女背对背挽手成圈的“织梦”雕塑静静矗立，她象征着齐心建设和谐家园。对织里而言，这是希望，亦是逐梦。

时装看巴黎，童装看织里。在时尚前沿的经纬之中，湖州市公安局织里分局织南派出所，这个全省首批省级枫桥式公安派出所、全省优秀公安基层单位、最美警队，正在“织”出一方新天地。

警务“织”难，“织”出由乱到治的蜕变

织里镇彩纷路上，电商主播老曹和一家童装店闹了一点小矛盾。原来，老曹跟这家童装店订了一批货，但童装店把尺码弄错了。老曹要求换货，老板不肯换，老曹一气之下把店里的椅子砸了。

“怎么又是你，老曹？”当沈宝林赶来时，一眼就认出了这个熟人，原来老曹的暴脾气就是出了名的，老沈已经不止一次调解过他的事情了。老曹见来调解的是宝林大哥，脾气已经去了一大半了。

织南派出所专职调解员沈宝林成功化解一起劳资纠纷

问过情况后，“端水”大师老沈首先就是对老曹的批评，“改改你的臭脾气吧，有事就好好说，我就不信你有理老板还能亏待你。”面对一脸无奈的老板，老沈也是好心劝慰，“老板，和气生财，尺寸有错你给换了就是了，吵嘴几句的功夫，好几单生意都给吵没了。”

在沈宝林的耐心调解下，老曹同意赔偿150元买一把新凳子，虽然老板同意退货，但老曹表示货物也不退换了，他能把这批货卖出去。

一杯水、一份调解书、一张嘴，靠着这三样法宝，15年调解8000余起纠纷、织南派出所金牌调解员沈宝林见证了织里的蝶变。

作为土生土长的织里人，他犹记得当年两把大火、税收代征事件，织里这座人口组成多元、结构严重倒挂的新型小城镇，警情多、纠纷多、隐患多。而如今，织里从一个环境差、秩序乱的“大工厂”已然转变为和谐安定、百姓安居、共同富裕的产业新城。

警情背后就是风险，要把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在萌芽状态，从根源上把问题解决“源头”，织南派出所探索着最具织里特色的警源治理新模式。

在治南派出所综合指挥室内，一面大屏，滚动着各类警情信息。这个“清警”应用小场景，建立涉童装产业黑名单、涉企异常报警等数据模型，数据随用即得、战法随想即成、警务效能倍增。

体制创新、机制创新，两个轮子一起转。2020年，织南派出所全力推动，在镇社会治理中心织南分中心组建了由12名专职人员组成的“民生综合服务队”，来处置非警务警情，“老百姓吹哨、服务队报到”就是对群众的承诺。

这是全省首个24小时运行的非警务事项社会化处置中心，由镇社会治理中心织南分中心牵头，5个社会化组织派员入驻、N支社会力量参与治理，矛盾纠纷警情排查化解实现闭环处置。运行以来，中心调处率达到94.6%，返流率下降75.8%，民警日均少出警17起。

聚焦生态警务，在治安生态下足“绣花功夫”，织南派出所构建支部联建、队伍联训、服务联动、巡防联勤、纠纷联处、执法联助“六联机制”的“城警一体化”模式；精细化落实“派出所主防”，全所有效警情年均下降5.8%，流动人口“三率”连续排名全市第一；民转刑、行政败诉、亡人火灾、安全生产事故、网络舆情等实现“零发生”。

平安“织”道，“织”出由治到智的蝶变

一子落而满盘活，改变在织里的每个角落悄然发生。

织里因企而兴、因市场而兴，辖区年均1.5万起警情中接近70%都涉及企业。

“e企安”自治服务点安全顾问接受企业员工咨询

2022年，织南派出所会同东尼电子股份有限公司探索企业自治管理新模式，率先探索打造湖州市第一家“e企安”自治服务点，建立有安全顾问、有内保专班、有安防培训场地、有员工服务热线、有调解工作场所的“五有”标准，通过员工推、车间选、支部聘的方式选聘12名安全顾问。

今年3月，员工小许时常笑眯眯玩着手机，进入了热恋状态，还经常跟工友谈论怎么投资理财挣大钱。公司安全顾问看出了端倪，他不断追问，击碎小许的“恋爱暴富梦”，但即将转出去的62万“血汗钱”却保住了。这便是“e企安·365”工作体系下，企业自我管理、自主治理成效的一个典型缩影。

在危机中孕育先机，于变局中开新局。“e企安·365”打造着现代化警务体系中的企业版“枫桥经验”。

“文体中心防暴巡逻已完成。”在织南自家人钉钉群组织架构下的商场市场群内，文体中心物业发来一条信息，并配上了巡逻照。有什么事情就能在群内发，民警24小时在线进行指导。

“同芯治理”亦是同心治理，“e企安·365”把辖区主要企业、单位放进同一个框架体系，将服务延伸到“最后一纳米”。通过“民芯对讲”实时对讲应用，550家企业、单位安保负责人可以在线与派出所交流，实现警企沟通“零时差”。

每月，织南派出所通过“e企安·365”召开行业例会、组织安全巡防、规范合同签订，让业内人解决业内事。开发的“e企安·365”为企服务平台，每月智能评估企业平安态势，有效指导企业开展自我管理、自主治理工作。

截至目前，“e企安”体系已经覆盖辖区3000余家企业，涉企警情同比下降31.3%，企业自我管理、自主治理能力大幅提升。“e企安”365也多次登上《人民日报》《人民公安报》等媒体，该做法也得到时任副省长、公安厅长王成国批示肯定，并要求全省借鉴。

织密立体化治安防控体系，构建最强“小脑”

当数字化改革的东风吹来，织南派出所撬动了智慧警务的支点。在全市首创“云眼睛”系统，日均访问量近万人次、日均推送预警信息160条；织密立体化治安防控体系，每平方公里监控720路，密度是全省平均的76倍；建立e企安企业自治力指数，纳入主体员工6.1万人，归集数据1000多万条，成功入围了全省公安大脑最佳指标指数；搭建群租房“蜂巢”应用场景，有效破解以往流口登记、人员管控等难题，实现“人工扫楼”向“智慧管楼”转变。

百姓“织”礼，“织”出由智到礼的涅槃

“平安大姐”工作室，是织里镇纠纷调解的一张金名片。发起人徐维丽来自辽宁海城，2003年来到织里镇经营童装，把织里当作第二故乡。“这些年我在织里赚了钱，口袋富了，总想着为这片土地做点贡献。”

2022年底，一家服装厂拖欠大量加工费。“我们来帮忙解决。”身着红衣的平安大姐此话一出，仅用三天时间就联系上了老板家属，通过协商、垫付、公益基金担保等方式完满地解决了加工厂的燃眉之急。像这样的纠纷，平安大姐每年都要解决900多件，挽回损失1700多万元。

正如她们穿的红衣一样，平安大姐们热情似火，出了名“爱管闲事”，谁家拌嘴、谁家吵架，她都第一时间前去劝解。

“平安大姐”志愿团由来自24个省市的30名织里女企业家组成，她们长期入驻在织南所，平时做童装生意，遇到纠纷就充当调解员，年龄、性别和地域的优势，让她们既懂童装行情，更懂人心。

驱车穿行织里的大街小巷，“织里·知礼”的标语映入眼帘。通过村规民约、社区公约等激发社会活力，促进新老居民自我管理、自我服务、自我教育，一批正能量公益联盟筑牢了维护社会稳定的第一道防线。

平安公益联盟队员开展安全大走访

几年间，织南派出所又先后促成“平安公益联盟”、志愿者服务实体平台建立，不断发挥群防群治参与基层社会治理工作，群防群治力量由原来的不到500人，增加到现在的8000多人。爱心妈妈、濛初护学、金融卫队等各个年龄段的平安志愿者队伍正在基层治理中，发挥着越来越重要的作用。

聚是一团火，散是满天星，织里独有的为民服务“知礼”品牌正在熠熠生辉。在织里，“外地人”的称谓已经成为历史，取而代之的则是新织里人的呐喊。

织里镇从“扁担街”一路走来，用勤劳和汗水书写了无数生动鲜活的故事。清“枫”徐来江南岸，扬帆启航正当时，织南派出所正在太湖南岸织就一片山水相融，警民共生的新“枫”景，为童装之都的不凡追求保驾护航。（供稿单位：浙江省湖州市公安局织里分局）

（责任编辑：黄筱婷）