法治时代网讯（通讯员 兰娟娟 胡端）江西省新余市分宜县素有“赣西明珠”美誉，是科学巨著《天工开物》成书地，有丰富的自然景观和深厚的文化底蕴。近年来，分宜县人民法院坚持发展新时代“枫桥经验”，深挖乡村人文特色，完善基层治理体系，做到“小事不出村，大事不出镇”，推动人民法庭工作高质量发展。2023年，分宜县人民法院获江西省政法满意度先进政法单位，分宜县人民法院钤山人民法庭自2012年以来服判息诉率达98%以上，无一例涉法涉诉信访案件。

打造“一个体系” 筑牢法庭创建“指挥部”

为构建枫桥式法庭创建纵深体系，分宜县人民法院高站位谋划推进，迅速召开会议、成立工作小组、印发实施方案，多措并举推动创建工作落实落细。

强化研究部署，找准“主攻点”，多次召开枫桥式法庭创建会议，研究人民法庭创建成效及问题，部署推进枫桥式法庭创建工作，巩固人民法院“全面双达标”活动成果，准确把握三个法庭定位，分类施策，创建“法庭+林场”“流动法庭”“审执一体化法庭”等特色品牌。

强化组织保障，找准“支撑点”，紧紧围绕江西省、新余市、分宜县工作要求，牢固树立“一盘棋”思想，成立以院长为组长，以办公室、审管办、三个法庭分管领导、部门负责人及业务骨干为成员的枫桥式法庭创建领导工作小组，全面做好本院“枫桥式法庭”创建组织、指导和协调工作，推动人民法庭从“建好”“管好”向“用好”方向拓展，不断提升人民法庭司法能力和水平。

强化长效机制，找准“落脚点”，制定阅核办法，不断完善专业法官会议和审判委员会运行衔接机制，促使法官发现问题，强化院庭长对“四类案件”的监督管理，截至目前，分宜县人民法院四类案件标注率为7.17%，环比上升5.07%。出台司法建议实施办法，积极延伸审判职能，对易发生纠纷的领域及主体，强化司法建议的制发、跟踪、反馈，2024年已针对校园安全治理领域制发司法建议2条。出台《钤山商会“和事佬”示范项目推广工作机制》，源头化化解涉矿企等重大矛盾纠纷，自2021年机制出台以来，已化解纠纷200余件。

紧盯“两个渠道” 奏响多元解纷 “最强音”

围绕线上、线下两个渠道，分宜县人民法院将调解工作贯穿到诉前、诉中、诉后各环节，力促达到案结事了人和的社会效果。推动智慧法院建设。完善集诉前调解、审判服务、档案管理为一体的集约化办案E平台，推动法院工作高效能运转，2024年以来，该法院法定审限内结案率100%，调撤率51.11%，服判息诉率94.51%。推动法院调解平台进乡村、社区和网格，构建线上线下法官联系点，打通司法服务“最后一公里”。2022年以来，通过平台调解各类纠纷6753件，成功率68%。

此外，创建“一乡镇一品牌”，在分宜县钤山镇联合成立“和事佬”调解团队，源头化解涉矿企等重大矛盾纠纷；在杨桥镇庙上村联合组建“金牌调解队”，化解矛盾纠纷300余起，获评江西“全省优秀人民调解组织”；在操场乡联合探索“众厅说理”调解新模式，设立“帮帮团操场便民点”，围绕“家事、村事、公益事”开展说理90余次，回应群众关切问题70余个，化解纠纷100余起。此外，打造“乡贤人才库”，充分发挥乡贤的人熟、地熟、情况熟的优势，深挖细掘乡贤能人资源，选择威望高、善调解、懂法律、明乡情的老干部、老教师、退役军人等，帮助开展调解工作，尽最大努力帮助当事人搁置争议挽回亲情，理智处理纷争，降低负面影响，2012年成立以来，共同参与化解矛盾纠纷265件。

聚力“三个环节” 打好基层治理“组合拳”

分宜县人民法院聚焦立、审、执三个环节，围绕“助力乡风文明”“助力乡村振兴”，提升基层社会治理现代化水平。

一方面，织成多元解纷网络，建立人民法庭、派出所、司法所、乡镇综治办“共商共调”联动调解机制，在辖区各乡镇设立诉源治理工作站，实现乡镇诉源治理工作站全覆盖。2022年以来，三个法庭与辖区乡镇各部门协作调解成功各类诉前纠纷260余件，将矛盾化解在源头，取得良好的社会效果。

另一方面，探索“审执一体化”模式，在杨桥法庭试点审执一站式司法服务，探索一条源头防诉、多元化诉、实质息诉的“全周期”执源治理新路径，让诉源治理效果传导到执源治理，推动执行事项改革，法警大队参与专项执行工作，解决执行案多人少困境。

值得一提的是，分宜县人民法院还创新执源治理路径，充分发挥调解员在督促当事人自动履行方面的作用，对生效裁判进行跟踪督促，进一步完善审理阶段履行义务告知制度，在法律文书上附督促履行条款，执源治理落到实处。建立当事人主动履行引导机制，承办法官判后积极督促自动履行，建立不执行生效裁判风险及责任告知等制度，强化执行和解，切实让“纸面权利”变成“真金白银”。2024年，诉前调解案件申请执行率、民事裁判申请执行率分别由15.85%、81.32%降至8.25%、50.94%。（供稿单位：分宜县人民法院）

（责任编辑：贺兰）