法治时代网讯 新疆沙雅县以“乡村振兴•法治同行”为载体，紧紧牵住乡村依法治理的“牛鼻子”，落实“1＋N”联动机制，聚焦目标精准、对象精准、内容精准、方式精准、师资精准等“五个精准”，建立“选、育、管、用、励”全链条工作机制，多场景、多举措、多渠道全面推动乡村“法律明白人”培养工程走深走实。

精心部署，推动“1＋N”落地见效。制发《沙雅县开展乡村“法律明白人”培养工程实施方案》，按照人均100元保障工作经费，形成“党委统一领导、部门共抓共育、乡镇（管委会）主体实施、村（社区）使用管理”的良好格局，实现了由“平面式打造”向“立体式共育”的转变。

立足实际，高标准培育选树乡村“法律明白人”。一是建章立制，形成常态化规范化培养机制。通过打造县（公共法律服务中心）、乡（公共法律服务工作站）、村（公共法律服务工作室）、组（学法用法示范户）、户（法律明白人）五级公共法律服务实体平台，建立“专业（法官、检察官、行政执法人员、律师）+专干（司法专干）”与乡村“法律明白人”结对、司法专干包村、网格员包户制度，采取“定时+及时” “网上+网下”“集中+分散” “固定时间＋按需出诊”的服务方式，以“一对多”“点对点”的形式带培乡村“法律明白人”。二是实施全覆盖、高质量培育工程。依托县委党校和乡镇党校分校、农牧民夜校及乡村“法律明白人”培训基地，采取“集中培训＋视频讲座＋座谈讨论＋以案释法＋案例教学”的方式分批次分层次分年龄开展集中封闭式培训。2023年以来，举办县、乡、村集中培训班200余期；依托视联网开展“法治讲堂·周周必讲”网络培训22期6000余人次，实现了“双培双带”的目标。通过在矛调中心参加法治讲堂、旁听庭审，利用网格点、法治文化广场、法治文化大院开展集中学习等活动及实地参观“民主法治示范村”进行法治实践实操培训120场次。各基层司法所联合乡镇法庭，由法律顾问团、司法专干组织乡村“法律明白人”走进庭审现场，旁听民事纠纷案件审理，法律顾问在庭审后进行案例分析，以此跟班实训的方式开展乡村“法律明白人”培训。通过按户配备电视、开设《民法典小剧场》，将法律法规微视频推送至群众手上，实现“指尖学、掌上学、随时学”，让其学习法律成为常态。三是突出乡村“法律明白人”多元化培育。针对不同区域和受众对象等实际情况，形成“靶向式”培训。如乡村“法律明白人”重点加强党的涉农政策及涉农法律法规培训；社区“法律明白人”重点加强物业管理、邻里纠纷等涉及民生的法律法规培训；企业就业“法律明白人”重点加强企业管理、依法用工及员工权益保障等法律法规培训；新业态“法律明白人”重点加强行业领域相关法律法规培训，实现多项目技能人员加入“法律明白人”队伍，打造多元化人才队伍。

履职为本，推动法治实践提质增效。搭建“三大平台”激活“法律明白人”法治新动能。法治讲台传递法治精神。讲台依托“巴扎”、家庭聚会、周一升国旗、农牧民夜校和各类法律法规宣传节点等平台，利用公共法律服务工作室、矛调中心、法治文化广场（大院）、网格点等阵地组织乡村“法律明白人”开展“集中＋入户＋田间地头”各类宣讲1万余场次，实现了工作有场地、学习有教材、服务有补贴；通过发放群众满意度测评调查问卷提高了群众对乡村“法律明白人”履职情况的知晓率和满意度。实战平台助推履职担当。充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”和人熟、地熟、事熟“三熟”优势，利用乡情、亲情、友情“三情”资源引导“法律明白人”参与排查化解矛盾纠纷2000余件。“法律明白人”发展为党员1149名，培养入党积极分子265名，致富带头人71名，人大代表205名，有效推动了基层农村共建共治共享社会格局的形成，成为矛盾纠纷的“灭火器”、基层社会治理的“好帮手”。示范引领搭建服务平台。法律顾问引领“法律明白人”开展法律咨询、引导法律服务，涌现了一批“忠孝茶馆”“米大姐”等品牌调解室和木沙·吾守尔、阿迪力·麦合麦提等全国模范人民调解员、县级“道德模范之星”等先进人物事迹，营造了乡风文明、治理有效的良好法治氛围。

动态管理，实现乡村“法律明白人”能进能出。各乡镇（管委会）以建立乡村“法律明白人”作用发挥成效动态图落实积分管理，通过累计参与各类活动和辖区各项工作得分情况，加强对乡村“法律明白人”的动态管理，用“小积分”汇聚“大能量”，使“积分超市”成为“法律明白人”示范带动的新平台。通过落实“给待遇、给岗位、给补助、给扶持、给荣誉、给关怀”等6项激励措施，对表现优秀、工作成效突出的，在发展和培养党员、村干部、网格长（网格员）、人民调解员时予以优先考虑，在涉农贷款、技术帮扶、评优评先等方面予以倾斜。目前已有559名乡村“法律明白人”骨干培养成为村干部，620名乡村“法律明白人”培养成为网格长，356名乡村“法律明白人”被聘为人民调解员。通过配备工作证、佩戴徽章增强了乡村“法律明白人”的身份意识和责任感、归属感、荣誉感；群众法治意识、安全感和满意度明显提升，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。（来源：沙雅县司法局）

（责任编辑：黄筱婷）