“里仁”二字源自儒家经典《论语·里仁篇》,意指人应以仁爱为本,居住环境当以有仁厚之德为美。
近年来,新疆生产建设兵团第八师石河子市141团精心培育“里仁”法治惠民品牌,强调人心向善、以德化人,通过营造充满仁爱社会氛围,倡导以“仁”为内核,以“法”为框架的基层治理模式,努力实现自治、德治、法治的有机融合。
发挥自治作用,筑牢基层基础。141团将连队(社区)两委班子成员、离退休老党员、辖区致富能手纳入“法律明白人”队伍,积极创建“民主法治示范连队(社区)”,通过以“国旗下学法”、法治讲座、法律咨询、宣传活动、调解纠纷等方式,为基层治理添动力。今年以来,确定88名“法律明白人”,开展各类法治宣传活动100余场次,共创建兵团级民主法治示范连队(社区)1个,师市级民主法治示范连队(社区)16个。
同时,积极参与连规民约的修订和宣传,确定了基本权利与义务、生产经营管理、社会治安管理、家庭生活管理、环境卫生管理、违规处理等,努力形成“我制定、我承诺、我倡议、我执行”的良好连队(社区)氛围,切实增强居民公约对基层治理的护航作用。
注重德治教育,推动普法工作。141团积极探索普法新路径,为辖区职工群众精心烹制 “专属式”“精准式”“点单式” 普法 “套餐”。
在 “专属式” 普法中,该团聚焦先进典型与模范人物,以 “身边榜样” 的力量去感染、激励 “身边人”。充分利用 “美丽庭院”“家风广场”“团史馆” 等特色阵地,通过一个个鲜活的小故事讲述深刻的大道理,大力倡导崇德向善、见贤思齐的良好风尚,让法治理念在潜移默化中深入人心。
“精准式” 普法则采取 “普调结合” 策略,每年通过与人民法院、派出所、信访办、人民调解委员会的案件对接,分析出团场辖区内高发、频发的纠纷类型,针对类似纠纷针对性地开展法治宣传活动,形成了矛盾纠纷为普法宣传提供方向,普法宣传促矛盾纠纷预警预防及末端化解的良好局面。
每年 7 至 8 月,司法所干警深入连队社区,点对点、面对面、零距离 “以案释法” ,精准把握职工群众最渴望了解与最急需的法律知识,由职工群众 “点单”,司法所 “接单”,并严格按照 “订单” 开展普法活动,切实满足了职工群众多样化的法律需求,进一步提升了普法工作的质效。
强化法治保障,服务基层治理。141团严格落实党委理论学习中心组集体学法、团场常委会学法、重大决策专题学法等制度,定期组织开展领导干部法治讲座、观看庭审视频等活动。同时,进一步规范团场重大行政决策合法性审查程序。今年以来,累计审核各类文件28份,出具合法性审查建议书28份。
在普法工作方面,深入贯彻 “谁执法谁普法” 责任制,制定责任清单,进一步明确普法主体责任,各部门依职责有序开展丰富多样的宣传活动,有效提升了法治宣传的精准度与覆盖面。同时,着力畅通 “警调”“访调”“诉调” 对接渠道,强化矛盾纠纷多元化解机制。1比1配备师团专职人民调解员,选拔 58 名兼职人民调解员,实现人民调解组织全方位覆盖,为及时、高效化解各类矛盾纠纷筑牢坚实根基。