法治时代网讯(通讯员 黄文静)2024年是“八五”普法攻坚年,山东省梁山县坚持目标导向,多措并举,多点发力创新落实普法责任制,实行“三单一评”制度,建立普法效能监督机制,推动国家机关积极履行“谁执法谁普法”普法责任制,形成“全域普法、全员普法、全程普法”大格局。
普法现场
建立“三单一评”制度,落实普法效能监督机制
一是明确普法责任清单,形成普法联动事项。梁山县依法治县守法普法协调小组办公室根据重点宣传内容、重要时间节点、宣传形式方法、宣传平台载体等要素,结合年度普法依法治理工作要点及2024年“沿着黄河去普法活动年”工作要求形成《2024全县国家机关普法责任清单意见稿》印发至各单位,各单位结合工作职能、群众需求等对《2024年全县国家机关普法责任清单意见稿》进行核查、完善、更新,形成本单位普法责任清单及年度普法工作落实配档表报守法普法协调小组办公室备案。守法普法协调小组办公室根据各单位责任清单的重点宣传内容、重要时间节点统筹安排,加强普法重点事项跟踪督导,实施普法责任制有效落实的闭环管理。
普法责任清单
二是制定普法任务督办单,督促普法责任落实。督办单包括责任单位、督办事项、办理要求、注意事项等内容。守法普法协调小组办公室根据各单位的责任清单及工作落实配档表制定出督办清单,对各单位的落实情况进行定期督导。截至11月底向部分乡镇(街道)及单位发出督办单24份,召开“落实普法效能监督工作机制”督导会议3次,有效督促各单位按照配档表时间节点落实普法清单工作任务,将重点任务落地落实。
督导会议
三是提报履职清单,将责任清单化为履职清单。实行普法责任落实情况回头看,各单位制定出季度履职清单及履职报告,报送县委依法治县办守法普法协调小组备案,守法普法协调小组办公室根据各单位季度履职情况做出季度普法履职通报单。
普法现场
四是实施履职评议,变普法“软任务”为“硬指标”。年底开展履职报告评议活动,通过第三方评估、集中评议、社会公众评议等方式按年度对各部门开展履职评议,并将评议结果纳入法治政府建设年度考核,对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位且成绩较差的单位发出“普法督办单”,要求限期整改,倒逼各部门切实履行普法责任制。
履职评议
以三个加强,抓实领导干部学法用法
一是加强领导干部学法。深入学习党的二十届三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想作为全县各级党委(组)理论学习中心组学习的重要内容、党校的重点课程。严格执行“季度学法”制度,出台《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》,要求各单位结合自身职能与工作实际制定本单位领导干部学法计划。
领导干部学法
二是坚持领导干部考法。健全完善领导干部任前法律知识考试、公务员学法考法等制度,搭建学法考法平台,组织机关干部集中考法,不断提升法律知识水平。“八五”普法以来,梁山县参加全市国家工作人员考试人数每年均达1.4万人以上,优秀率达100%,实现全县党员干部法律知识考试常态化。
领导干部学法
三是突出领导干部述法。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,加强法治建设组织领导”纳入法治考核。探索建立党政主要负责人述法“新模式”,制定述法评议专题方案,抽选乡镇(街道)、县级机关单位党政主要负责人现场述法,由县委依法治县委员会进行“质询+点评+评议”,切实提升党政主要负责人法治能力。
领导干部学法
改革成效
梁山县全面落实普法监督效能机制,举办首届国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动,在全社会引起巨大反响,引起社会公众热烈关切,全县近15万人次参与到活动中来,活动中国家机关主动向社会各界报告履职情况、接受群众监督,履职评议活动是各单位普法依法治理能力、治理水平的集中展示和检验,评议结果纳入年度考核体系,对责任落实到位、普法工作成效显著的部门和个人,根据有关规定,予以通报表扬。普法监督效能机制提高了社会公众对普法工作的认知度,增强了国家机关“谁执法谁普法”的履职能力,对推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民法治宣传教育大格局起到良好的引领示范作用。推行“三单一评”普法机制,有效形成“事前提醒、事中督促、事后评价”的普法责任制闭环链,将国家机关普法责任进一步细化实化,在执法的过程中精准普法,让人民群众更好地理解法律规定,自觉执行法律裁决,并在法治实践中感受法治精神。(供稿单位:梁山县司法局)
(责任编辑:黄筱婷)