原标题： 长安实践 | 新会区检察院深挖“乡治”文化内涵 赋能农村基层治理

中国近代思想家梁启超先生的“乡治”对调停乡村矛盾纠纷有一段叙述：“每有纷争，最初由亲支耆老和判，不服，则诉诸各房分祠，不服则诉诸叠绳堂，叠绳堂为一乡最高法庭，不服则讼于官矣。”其将矛盾纠纷化解在基层的核心思想，与新时代农村基层治理“自治、法治、德治”理念十分契合。

近年来，广东省江门市新会区检察院扎根启超故里，深挖梁启超“乡治”文化内涵，打造独具匠心的基层治理路径。

聚焦定分止争着力点

“乡治”提出“由叠绳堂子孙年五十一岁以上三耆老会议掌之”“耆老会议，例会每年两次”为推动信访工作法治化提供重要参考。该院弘扬“四下基层”优良作风，推进领导干部接访下访和包案工作，采取定点接访、重点约访、带案下访、事后回访多种形式，通过案情分析、协调处理、疏导解释、教育帮扶等方式化解信访矛盾，帮助群众解开“法结”“心结”。建立信访工作分析研判机制，定期研究辖区信访工作，协调处理重要信访问题，为高质效办案提供科学的参考和依据。坚持“信访+业务”在法治轨道上规范办理，“四大检察”一体履职、融合发力，实现办理一个案件，帮助一个家庭。

检察官开展普法宣传

构建矛盾化解共同体

借鉴“乡团团丁由壮年子弟志愿补充”“未及年而有‘功名’者”可参与乡村自治的决策等做法，推动人民群众有序参与矛盾纠纷化解工作。推进“百名智库进百村”，引入律师、心理咨询师、信访联络员等多方专业力量，为群众提供全面、及时、综合的咨询、释法说理、政策解答等法治服务，将传统治理智慧转化为现代司法资源。推动“百名乡贤助百村”，组建善于释法说理、熟悉基层工作的“乡贤听证员库”，灵活运用简易公开听证、上门听证、邀请第三方等多元化综合化解方式，举行公开听证，妥善处理群众诉求，促进争议及时化解。推行“百名干部下百村”，依托基层检察室深入镇（街）、村（社区）、企业开展线索摸排，打造信访矛盾纠纷化解志愿者团队，大力推行员额检察官坐班接访和检察官助理跟班接访，通过窗口轮岗锻炼、带案下访等多种方式，锻造善调处、善破题的矛盾纠纷化解队伍。

绘就乡村治理新画卷

“虽至贫之家皆得丰饱”“乡前有小运河，常淤塞治，率三五年一浚治”是“乡治”注重乡村的民生事实的重要体现。该院构建“司法救助+社会捐助+心理抚慰+造血扶智”的多元化综合救助体系，推动“百万资金扶百村”活动。以“个案办理+类案监督+社会治理”为抓手，重点对农村地区醉驾、轻伤害、交通肇事等多发频发刑事案件开展分析研判，着力在农村道路安全、精神障碍患者服务管理、乡村农房安全管理等重点领域提出建议，推动行业领域治理，减少矛盾纠纷。

检察官开展调解工作