法治时代网讯（通讯员 王美健） 近年来，山东省滨州市人大常委会在省人大常委会的精心指导下，在滨州市委的坚强领导下，不断探索把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的途径和方法，积极打造具有滨州标识度的地方人大工作新模式，创新形成并全面实施了“八个四工作法”，为推动滨州经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

坚持“四为”原则，推动“整体”工作创新突破

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。滨州市人大常委会把党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面全过程，创新出台推行“八个四工作法”实施意见，配套出台6个实施方案和1个考核意见，赋能人大工作高质量发展。在为党委护航、为人民立法、为发展决定、为落实监督“四为”原则的整体推动下，2025年以来，滨州人大工作获省部级以上领导批示肯定15项，省级以上会议典型发言6次，创新形成的“八个四工作法”经验做法在全国人大官方网站、山东人大工作、上海人大、贵州人大、河南人大等省级以上媒体刊发推广100多次，《人民日报》《光明日报》等主流媒体200多次推介滨州人大经验做法。

抓实“四个”环节，推动“立法”工作创新突破

滨州市人大常委会抓实立项环节、起草环节、审议环节、实施环节“四个”环节，推进科学立法、民主立法、依法立法。制定出台全国首件社会心理服务领域的地方性法规——《滨州市社会心理服务条例》，获全国人大常委会领导批示肯定。食品安全是校园安全的重中之重，更是社会关注的焦点。制定《滨州市中小学生集中就餐饮食健康管理条例》，得到了滨州市干部群众的广泛赞扬，解决了广大家长的后顾之忧。积极发挥立法联系点和立法咨询专家库作用，充分听取和吸纳各方面意见的做法，获全国人大常委会法工委简报刊发推广。

突出“四向”维度，推动“监督”工作创新突破

监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。”滨州市人大常委会为了充分行使监督职权，在监督工作中突出监督对象、监督方式、监督时限、监督区域“四向”维度，在滨州市委做出决策部署以后，迅速实行四个维度的持续监督、反复监督等维度监督，一直到任务完成为止。围绕乡村振兴、民生保障、安全发展等方面重点工作开展监督。在全省人大监察和司法工作座谈会、全省人大预算国资联网应用座谈会上，分别作了典型发言。侨务工作监督坚持“三个突出”的做法，得到全国人大华侨委领导同志批示肯定。探索形成的审计整改监督“1+6+2”工作模式、绘好“三张图”守好国资“家底”等做法，得到全国人大官网刊发推广。在市人民法院、市检察院、市公安局首创设置“人大代表监督室”，有效拓展人大代表监督工作的广度和深度，省人大常委会《情况交流》等刊发推介。

围绕“四项”重点，推动“决定”工作创新突破

滨州市人大常委会围绕市委决策部署、“一府一委两院”提请、经济建设中心、民生品质提升“四项”重点行使重大事项决定权，取得了较好成效。比如，设区的市立法权有城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等四个方面，不涉及经济方面的立法权，滨州的民营经济发展又特别好，对地方经济社会发展起的作用特别大，省里出了民营经济发展促进条例，全国出了民营经济促进法，滨州市人大没有这方面的立法权，所以，按照滨州市委的要求，滨州市人大出台《滨州市人民代表大会常务委员会关于进一步推动民营经济高质量发展的决定》，这个决定受到广大民营企业家的热烈欢迎。近年来，围绕推动市委重大决策部署落地见效和法律法规有效实施、计划与预算执行、民生保障改善、民主法治建设等，作出决议决定20多件。高质量作出国土空间规划决议的做法，获全国人大常委会《人大资讯》刊发推广，省人大常委会领导批示肯定。

紧扣“四度”重心，推动“任免”工作创新突破

滨州市人大常委会为了充分履行宪法和法律赋予的任免权，创新实施了以最坚决的态度、最快的速度、最严的力度、最暖的温度行使人事任免权。保证完全快速实现省委、市委意图。同时，为了加强任后监督，在任命人员颁发任命书的同时，颁发“监督书”；为了便于他们外出招商引资等，同时制发“任职资格证”，即任命书、监督书、任职资格证“两书一证”，这个创新做法，得到了滨州市委主要领导同志的表扬鼓励。

聚焦“四强”发力，推动“代表”工作创新突破

为了充分发挥人大代表的主体作用，滨州市人大常委会在代表工作中聚焦“强履职能力、强履职平台、强履职活力、强履职成效”“四强”发力，推动代表工作。在不断深化“双联”机制的基础上，创新建立住滨全国、省人大代表“双服务双保障”机制，创新实施全国、省、市、县、乡五级人大代表“三走三联”机制，努力服务代表依法履职，发挥更大作用，让人大代表成了党委、政府和人民群众的“顺风耳”“婆婆嘴”“飞毛腿”。推行民生实事代表票决制工作做法成为全国人大常委会代表工委典型案例，全国人大常委会领导作出批示。《人民日报》以“山东滨州市人大：让代表联络站成为群众‘幸福驿站’”为题，对滨州人大服务代表密切联系群众、察民情解民忧的做法作出报道。

开展“四提”行动，推动“机关建设”创新突破

滨州市人大常委会在滨州市、县、乡三级人大机关中，开展了“提高政治站位、提高履职本领、提高执行能力、提高工作质效”“四提”行动，坚持以党建为统领，打造“党旗红•为民行”党建特色品牌，激发各级人大履职尽责、实干担当的内生动力。大力探索建立省、市、县三级人大党组织联建联动工作机制，在全过程人民民主引领乡村振兴方面作出积极探索，山东省人大常委会领导作出批示肯定。

把握“四种”关系，推动“增强合力”创新突破

人大工作质效与党委、“一府一委两院”、人大代表、上下级人大有着密切关系，滨州市人大常委会正确把握处理与党委、与“一府一委两院”、与人大代表、与上下级人大“四种”关系，坚持人大工作“一盘棋”思想，增强人大工作合力，以高效能履职，服务党委中心工作，为滨州经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。（来源：滨州市人大常委会）

（责任编辑：王凯伦）