本网2012年11月6日讯    近年来，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗为大力加强嘎查村（社区）基层民主制度建设，全面提高基层民主法治化管理水平，三措并举，确保了“民主法治示范嘎查村（社区）”创建工作扎实推进。

    目前，全旗涌现出国家级民主法治示范村2个，市级民治法治示范嘎查村（社区）7个。

    一是突出“一个重点”

    就是以普法教育为重点，夯实创建工作基础。组织各个职能部门，形成普法合力。将普法教育纳入嘎查村“两委”班子成员及后备干部培训班的一项培训内容。大力实施培训农村牧区“232”法律明白人工程。近年来，举办培训班35期，培训人数达5500人（次），培养法律明白人6200余人。旗依法治旗办、旗司法局组织编印了蒙汉双语《农牧民法律知识实用手册》，免费赠送给农牧民5.5万册，还建设开通了蒙汉双语“扎鲁特普法网”。

    此外，旗司法局和旗文广局联合开展了“文化法制下基层文艺演出”活动，演出达97场（次），以群众喜闻乐见的好来宝、乌力格尔等表演形式，宣传法律法规。在旗电视台开设了“法制天地”栏目，现累计播放法律专题节目436期。在农村牧区充分利用远程教育网络、“金喇叭”、农家（草原）书屋、法律服务室和农牧民法制学校等各种宣传媒体，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。

    二是构建“一个平台”

    就是以“四民主两公开”为平台，加强村民自治组织建设。坚持民主选举，宣传落实《村民委员会组织法》各项规定，切实维护村民的选举权和被选举权，以“公推直选”规范村民选举。坚持民主决策，在村民会议或村民代表会议中始终坚持民主集中制，落实重大事项民主决策、重大决策法律咨询及一事一议规则。全面推广落实“532”民主决策监督管理机制，指导各嘎查建立健全《村民自治章程》、《村规民约》等一系列规章制度，进一步形成“依法建制、以制治村、民主管理”的工作机制。坚持民主管理，依法建立健全《村民自治章程》和《村规民约》，切实加强对基层管理组织的指导和服务。坚持民主监督，规范村务、财务、人民调解、普法教育台账，实施“村务、财务”在公开栏上两公开，充分接受群众监督。

    三是抓住“一条主线”

    就是以维护农村社会稳定为主线。全旗充分发挥人民调解员联系千家万户的优势，把普法和人民调解结合起来，坚持在普法中调解，在调解中普法，建立旗、镇、村、组“四级推动”普法调解机制。在全旗推广建立“三调联动”大调解机制和南部农牧区“周边五联”、北部牧区“内防外联”区域协作平安创建活动。

    此外，充分发挥法律服务人员的专业知识丰富、辐射面广的优势开展普法工作，深入开展了“百千万”法律服务进基层等主题实践活动，组织律师、法律服务工作者、法律服务志愿者 “进乡村、进社区”30余场（次）。通过举办法律知识讲座、接受法律咨询、提供法律援助等便民服务，使服务群众的过程变为普及法律知识的过程。