本网2013年4月2日讯   通讯员胡锦波报道   2012年，江西省宜春市铜鼓县成功获得一块沉甸甸的金字招牌——全国法治县创建先进单位。这一国家级殊荣，是铜鼓县全力推进依法治县，创建小康家园迈出坚实步伐的可喜成果。 
    近年来，铜鼓县确立“以发展为第一要务，以民生为第一责任，以法治为第一保障”的执政理念，紧紧围绕法治县创建这一主题，健全组织，完善机制，夯实基础，整合资源，构筑全方位、多渠道、立体化的普法工作新格局，扎实推进“法治铜鼓”创建活动。 
    健全机制，强化督查。铜鼓县于2009年启动“法治铜鼓”创建工作，成立法治县创建工作领导小组，制定出台了创建“法治铜鼓”实施方案，各乡镇、各单位成立相应机构，制定具体贯彻意见和配套文件，形成“党委领导、人大主导、‘一府两院’执法主体、政协民主监督、全民共同参与”的法治创建工作机制。为强力推进创建工作有序开展，铜鼓县每年拟定一个工作要点、召开一次工作部署会议、组织一次考核、开展一次人大政协审议或视察活动，对工作中存在的问题提出整改意见，有的形成提案，责成有关单位反馈。同时，每年2次对各部门单位法治创建工作情况进行全面检查。 
    齐抓共管，全民参与。铜鼓县制定行政执法案卷评查办法，健全决策制度和规范性文件审核报备制度，着力规范依法决策、行政执法等权力，把政府行为置于群众监督之下。各执法部门按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展相关法律法规的宣传教育，紧密结合各自业务特点的工作实际，各部门联动，齐抓共管，着力提高学法、用法、用法管理的针对性和有效性，确保深入推进各项事业依法治理取得新成效。同时，铜鼓县积极探索预防、调处和化解矛盾纠纷的新机制，建立了县、乡(镇)、村三级联动机制，自创建工作开展以来，累计排查矛盾纠纷7566件，调处成功率达99%。 
    创新载体，拓宽阵地。为提高干部法律意识，县委组织部与普法办联合举办“星期六课堂”，对副科级以上领导干部进行一月一次的法制宣讲辅导，组织讲师团成员不定期参加到三都镇开展的“周一大课堂”、带溪乡开展的“周二讲坛”当中。同时，铜鼓县将法治县创建工作与“五五”、“六五”普法，“法律六进”等活动相结合，抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民等重点对象的普法教育。为拓宽法律宣传阵地建设，组建“三团两队”，即普法讲师团、法律服务团、律师顾问团和法律志愿者队伍、法治文艺宣传队伍，使普法工作从城市拓宽至农村，在全县开展普法“八个一”活动：“一台”即铜鼓电视台开设《身边说法》栏目、“一网”即铜鼓县普法网、“一报”即今日铜鼓报开设专题专栏、“一团”即普法讲师团进村宣讲、“一室”即村级法律图书室、“一队”即法制宣传文艺队、“一屏”即户外电子显示屏、“一书”即普法千字文，切实把普法教育建成“为民所想、为民所学、为民所用”的利民、惠民、安民工程。 
    典型示范，延伸触角。铜鼓县积极探索和推广以村为单位的“综治、法治、自治”三位一体的创安模式，把法治创建的触角延伸到村组。同时，在全县大力开展民主法治村(社区)、法治示范学校、诚信守法企业等法治创建活动，加强和创新社会管理取得成效，永宁镇坪田村获全国“民主法治示范村”称号，高桥乡花山村、棋坪镇丰坦村获全省“民主法治示范村”。为发挥示范引领作用，铜鼓县每年表彰一次学法、守法、用法、护法先进典型，以“学法用法示范村”创建活动为载体，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开、财务公开制度，依法保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。坚持用制度规范农村基层干部行为，增强法律意识和依法办事能力，养成运用法律手段解决农村问题的习惯，不断提升农村法治化管理水平，为新农村建设提供有力的法治保障。（江西省宜春市铜鼓县司法局供稿）