加强四种工作意识,提升五大职业素养努力完成法院办公室的各项使命
文章字体:【 】 发布日期: 2017-07-25 来源:中国普法创新网

随着司法体制改革发展的不断深入和工作节奏的加快,法院办公室的设置在系统中更显得尤为重要,起着不可替代的作用。在《摆脱贫困》一书中,习近平曾明确提出“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此,每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”从工作属性上来说,法院办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点,从工作任务上来说,头绪繁杂,任务艰巨。而法院办公室作为法院机关的综合协调部门,是承上启下、联系各方的枢纽,担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。在全国法院工作新形势、新任务的大背景下,对办公室提出了更多更新更高的要求。那么,如何做好法院办公室工作,笔者将以阿克苏地区中级人民法院办公室为分析视角,试述笔者个人粗浅的看法,希望能给需要的同仁们提供些许帮助。

一、法院办公室的重要性和品质要求

“各级办公室、政研室、政改办是党委的参谋部、执行部、协调部,是党委工作的左右手,在党的工作中具有重要的地位和作用。”这是1991年12月22日,时任福州市委书记的习近平在召开全市办公室工作会议上说的,由此可见,办公室工作的重要性。法院办公室大多称为行政办公室,顾名思义即行文办公,但现在其职能已经远远超出这个范围。办公室是法院的综合办事机构,处在承上启下、联系内外、沟通左右的行政枢纽地位。归纳起来,办公室的工作职责就是:参谋、综合、协调、服务、办文、办事、办会等工作。办公室的工作目标是运转有序、协调有力、督办有效、服务到位,因此,紧紧围绕法院的审判中心任务和重点工作,为院领导积极参谋利于决策,加强组织协调,加强内部职能和规范公文处理等,保障法院工作正常运转,就是法院办公室要努力发挥的作用。

办公室干警要正视自身,不卑不亢,永远学习的良好品质。“知人难,知己更难。”我们处在一个很高速复杂的社会氛围中,自恋、偏执正严重侵蚀着很多人的脑袋。有不少人,对自己总是自视过高,对自己没有清醒认识。人贵在有自知之明。清醒地认识自我,是人生优化的第一步。我们要主意从以下方面清醒地认识自我: 认清自己的强项。在人生的道路上,成功的路径往往不同,成功者之所以成功,常常不在于他们能力的多样化,而在于他们找到了自己的强项、发挥了自己的强项。做自己擅长的事,是人生成功的秘诀。在现实生活中,不少人认为自己没有强项,这种认识是有偏颇的。每个人都有相对于自己周围的人的强项与比较优势,都有自己的闪光点,只要能细心发现、努力培育、善于发挥,就能成就一番事业。 认清自己的弱项。任何人都有缺点、弱项,都有局限性。人最大的敌人,是自己不敢承认自己的弱点、缺点。人的弱点可分为能力上的弱点与性格上的弱点,性格上的弱点危害性更大,更要勇于正视。人总是在克服自身缺点中前进的,没有勇气正视并下决心克服自身缺点的人,永远与成功无缘。要认清自己的角色。人生犹如一场戏,我们在工作、生活中,都扮演着不同的角色,承担着不同的岗位职责。认清角色,认清职责,这对优化人生、成就事业是十分重要的。办公室工作,立身之本在能力。真才实学是人生路上最有用、最持久的东西。一个人,如果徒有一腔热望,却欠缺能力和本领,终将一事无成。提高业务能力、水平,一方面要熟练掌握岗位工作所需要的专业知识与技能;另一方面要注重把握工作规律。能力的高低,归根结底反映的是对工作规律把握的程度。不善于把握工作规律的人,他的能力将永远停留在低水平的循环中。用心思考、潜心研究,发现规律、运用规律,是打开事业人生新局面的关键环节。

二、打破固有格局,减少分类多整合

第一,减少分类,整合为七项大类。前文已述,阿克苏地区中级人民法院办公室的日常工作很多,该院办公室积极创新,大胆改革,将现有工作分成七个大项,每个干警都身兼多职,真正做到“一块砖”的要求,哪里需要哪里搬。整合后工作分类为:1、司法装备管理,2、信息技术管理,3、文秘类工作,4、财务管理,5、档案管理,6、车队管理,7、后勤保障管理。当有较急较重的工作任务时或者负责人员完成困哪时,随时抽调其他人员协助完成;当遇到重大工作任务时,办公室全体人员齐心协力,共同完成;该机制实行几年来没有同志抱怨,也没有同志不服从安排,因为每个人的工作都有轻重缓急的时候,把工作压力合理分担,对个人、对集体都是积极有益的。

第二,设立AB角工作制度,保障各项工作正常开展。阿克苏地区中级人民法院办公室,设立了AB角工作制度,在该制度下每一项工作均有两人以上可以独立完成。通过近一年时间的运行,该制度的优势表现为:其一,每个人的工作范围扩大了,工作能力有了显著提高。例如,信息技术管理工作,以前A角负责软件方面,B角负责硬件方面,AB角对对方的工作都很生疏;现在A角不但承担自己的本职工作,还必须胜任硬件方面的工作,这样每个人负责的工作多了,处理的问题多了,自身的工作能力自然会有质的飞跃。其二,保证工作的持续性,避免“断档”现象的发生。办公室是法院的重要职能部门,承担着参谋决策助手、组织协调、公文处理及上传下达、服务接待等多种任务,各个工作注意的焦点又细又杂,一旦某项工作无人处理,势必会影响到审判执行工作的正常开展。运行AB角工作制度之后,A角为主要责任人,B角为补充责任人,当A角不在岗位时,B角即刻补位,确保工作的无缝连接,有效保障了法院各项工作的顺利进行。

三、加强四种工作意识,促进综合职能作用发挥

第一,加强服务审判的核心意识。审判工作是法院的核心工作,占有不可替代的核心地位,办公室工作应该无时无刻都围绕这一核心开展,而法官、书记员作为审判工作的具体执行者就应该成为办公室工作的首要服务对象。例如,在庭审过程中发生设备故障要第一时间去处理,法官、书记员所用的业务系统要确保畅通,出差办案时配车及时,办案所需的物品务必齐全,要尽可能的为审判执行工作清除障碍,为其提供办公支持和后勤服务,切实减轻因事务性工作给其带来的影响,力所能及的保障法官的工作空间和基础服务质量。办公室干警只有转变工作态度,找准服务审判的定位,变申请为服务、变加压为帮助,将服务于法官办案和法官自身的发展摆上首要位置,才能从更高的层面去促进法官个人和法院审判工作的开展。

第二,加强定位法院整体的大局意识。办公室是法院的 “总协调”,法院内部的司法政务工作和对外联络工作都需要办公室进行统筹和实施,服务作用尤为明显。因此,办公室必须站在围绕服务全院审判执行工作大局的角度思考和处理问题,积极协调各方,确保法院整体平稳、高效运转,用优秀的业绩维护法院的良好形象。办公室干警要注重提升谋划全局的能力,一是要注重学习。在熟练掌握业务技能的基础上,用心学习上级文件和领导讲话精神,注重新理论、新知识的学习和积累,培养与时俱进的思维习惯,把最新热点和领导最关心的工作摆在重要位置进行谋划,争取工作的主动性。二是要注重团结协作。在工作中,要做到大事讲原则、小事讲风格。在部门和同事之间要多团结合作,少争强好胜;多补台,少拆台,齐心协力完成领导交办的各项工作,努力在办公室这个“大我”中实现“小我”的价值。三是要甘于奉献。办公室工作千头万绪,既要求文字工作的精益求精,又涉及会务工作的面面俱到,文件的处理和运转更是容不得半点马虎。要搞好办公室工作,就要有无私奉献的精神境界和耐得住寂寞的过硬品质,要有敢为人先、不怕吃苦和勇于担当的气魄和毅力。

第三,加强服务各方的公仆意识。一是要当好领导的服务员。在坚决传达和贯彻领导意图的同时,要当好“千里眼”和“顺风耳”,把基层和人民群众关心的问题及时上报,为领导决策提供参考。超前谋划全院工作,站在决策者的角度思考问题,到位绝不越位,确保畅通 ,切实发挥“参谋助手”的应有作用。二是要当好群众和当事人的服务员。随着司法公开步伐的加快,法院工作人员直接面对群众和案件当事人的情况将越来越普遍。作为办公室干警,当遇到当事人或群众来院诉讼或咨询时,即便自己不了解情况,也要热情接待并耐心听取意见,引导他们通过正确途径解决问题。要像对待自己的亲人一样对待当事人,把他们的诉求当成自己的问题来解决,切不可冷硬横退,马虎了事。三是要当好其他庭室部门的服务员。当前,司法改革正在进行,办公室干警要认清形势,正确、客观地对待法院工作因分工不同造成的一些职务和岗位上的差异。要摆正自身作为行政部门的位置,站在全院角度,积极配合或参与有关案件的办理工作,及时做好宣传报道和经验总结等工作。

第四,加强严于律己的责任意识。法院办公室虽说不直接参与案件的审理和执行等环节,但实际工作中又和每一个案件息息相关。如果说法院是一列火车,那么办公室就是坚实的铁轨,办公室干警的履职尽责情况,影响着人民法院工作的正常推进,甚至关乎着法院工作的成败。其一,办公室干警在办理文、会、事的过程中,要从细节入手,凡事三思而后行,确保公文办理不出差错,会议服务不出纰漏,事情推进落实到位。其二,办公室工作经常会接触重大案件和机密信息,要做到守口如瓶,不该说的话不说,不该问的事不问,避免外泄重要信息,进而造成全院工作的被动。同时,院内印章管理应做到科学、规范、安全,不符程序的文件坚决不予盖章。其三,作为法院办公室干警,一定要净化自己的社交圈,守住法律和做人的底线,与此类人群划清界线,让案件的审理在阳光下进行,切实维护司法权威。

四、学习没有尽头,努力提升自我职业素养

第一,努力学习,提升当好参谋助手的向心力。做合格的参谋,可靠的智囊团是办公室的重要职能,办公室干警要不断增强工作的主动性、敏锐性和前瞻性,站在本院、本地的立场上去深入思考,认真调研,加强对法院重大工作部署的策划,努力提高领导满意度。在实际工作中,参谋不是辅助院领导做完决策就可以了,要从头至尾全程跟随。其一,一项事情在院党组没有决策之前,我们就应该将与决策相关的资料、对可能影响决策的所有信息都收集到位,就像法院判决要严格遵循“以事实为依据”一样,我们前期收集的所有信息也都必须是真实可靠的,切忌不能给领导决策做出错误的引导。对现有的资料信息,进行客观、详细、缜密的研究分析,做出一个或几个方案提供给院党组参考借鉴。 其二,在决策开始后,院党组敲定之前,我们不能无所事事,要对决策中产生的不同意见和分歧进行深入的研究,做更广泛的调查,收集整理各方的意见,让院党组时刻对决策保持最清醒、最真实、最深入的认识,以便坚定院党组做出决策的决心,提高所做决策的正确性。其三,院党组决策之后,要积极贯彻落实,并将落实情况的进度、遇到的问题及时反馈给院党组,让院党组可以充分地、从容地根据具体情况进行相应的调整和改变,最大限度的保证决策落实到位、落地有声。

第二,努力学习,提升履职尽责的业务能力。其一,提高办文质量,文字水平直接关系到能否完整体现院领导的决策意图,以及如何使司法政令以更有效的方式落实,这些都要求办公室的工作人员,不仅要准确领会法院领导的决策意图,而且要准确把握文件精神实质,了解法院总体情况。因此,在平时的工作中,办公室工作人员,必须加强对国家法律和司法政策的研究与学习,加强工作调研,力求把握法院发展规律,力求了解法院工作实际,做好领导的参谋和助手。其二,提高办事效率。办公室的常规性工作包括文书、秘书、事务、档案等多项工作任务,都是与各级领导和广大干警密切相关的办事环节,工作十分繁杂单调,但又必不可少,做好日常性工作,提高服务水平是办公室的基本职能。因此,根据各个工作环节的不同特点和要求,从办公室干警的实际出发,每个人员既要有基本办公室管理工作职责,各管一摊,但又要做到分工不分家,互相配合,互相补台,齐抓共管,不留死角。其三,提高办会标准。重大会议、重要活动是办公室各项工作的重中之重。各种全院性会议需要办公室全力组织,各种全院性活动的组织协调离不开办公室,注意细致性、周到性和实效性,同时注重与宣传等职能部门的积极合作,从而保障各项重大活动的顺利进行。

第三,努力学习,提升统筹兼顾的协调能力。高水平地抓好综合协调,是做好办公室工作的基本功,办公室干警要下真功夫、苦功夫、硬功夫,努力提高协调工作的水平。其一,抓住主要矛盾,圆满完成各项重点工作和重要任务;其二,学会统筹兼顾,突出工作的高效运作,及时做好各项决策部署的上传下达,做到领会意图快、起草成文快、提交审议快;结合院领导的工作重点,科学安排各项会议和活动;立足信息渠道的安全畅通,不断完善信息工作网络。其三,学会统筹配合,注重发挥法院各部门及全体干警的整体力量,做到立足中心、协调全局,形成工作合力。

第四,努力学习,提升落实工作的执行力。办公室是督促决策落实的职能部门,必须立足于突出重点、责任到位、落实到人,不断提高督查工作能力。注重做好对重大决策措施的督查。党组会议决定事项、领导重要批示事项,重要会议部署、重要文件执行情况,重点、热点、难点和焦点问题,要认真做好适时跟踪督查。审判、执行是法院的重大工作,要切实加强实地督查,及时掌握相关工作的进展情况、发现实施过程中存在的困难和问题、提出解决问题的方法和建议,确保工作有效推进、创新发展。

第五,努力学习,提升调查研究和创新的发展力。在开展“两学一做”和“学转促”活动下,法院大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,在提升素质上下功夫,在调查上做好文章,在研究上下足功夫,善于从大量的调研结果中作全面系统的思考,经过科学提炼、概括和总结,发现事物发展的内在规律,为法院领导决策提供可靠的依据。教育引导办公室干警在工作中学习、在学习中工作,广泛涉猎政治经济、法律管理、科技人文等方面的知识,不断提高自身的综合素质。加强业务教育培训,确保办公室干警切实做到勤思考、勤实践、勤学习、勤工作、勤服务,不断提高文稿撰写、督查督办、综合协调、事务管理等能力。法院办公室要推进思想观念、工作思路、服务手段的创新,注重把上级政策规定与本地本部门实际结合起来,与不断发展变化的新形势、新情况结合起来,创新工作制度,精简运转流程,提高办事效率和质量。

五、结语

办公室工作千头万绪、细小繁杂、务实紧迫,在各个单位都有体现,在法院系统尤为突出,所以法院办公室干警要努力学习业务知识,加强服务意识,提升自我素养,找到适合本地本院的工作方法,做到“脑勤、手勤、腿勤”,齐心协力,克服困难,确保整个法院系统工作的高效运转。(新疆阿克苏地区中级人民法院张灿供稿)

 


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