本网2012年7月11日讯 几年来,黑龙江省鸡西市消防支队以“法律进军营”活动为契机,坚持“依法治警,从严管理”的工作理念,不断加大各类法律法规教育,强化官兵法律意识,深化部队内外法律宣传,全面筑牢官兵及官兵家属的法律观念,提升官兵知法、用法能力,积极营造良好的法治氛围,部队法治化、正规化建设水平得到了显著提升,为部队完成各项遂行任务提供了坚实保证。2011年,支队被省委依法治省工作领导小组评为黑龙江省“五五普法”先进单位。我们的主要作法是:
一、强化管理,树立依法治警的法治理念
为着力实现部队管理工作科学化、正规化和精细化,以应对各种复杂形势,鸡西支队毫不动摇地坚持依法治警思想,切实确保部队持续安全稳定,进一步提升基层部队的整体战斗力。一是牢固树立依法从严治警思想。从严执纪,依法治警,历来被支队视为治警的根本之道,是部队战斗力的重要源泉。依法从严治警,也是鸡西支队治警的一贯坚持的铁律。支队把毛泽东同志就亲自制定了《三大纪律八项注意》和邓小平曾多次指出:“军队非讲纪律不可”作为依法治警的指导思想。通过开展“依法服兵役,安心尽义务”主题讲座和座谈会,增强官兵“立志警营献身消防”的信心和决心,提高官兵学法、知法、懂法和守法意识,打牢当兵尽义务的思想基础,进一步规范了官兵言行,端正了官兵入伍动机;如何认清逃离危害、立足岗位成才;怎样增养增强法纪意识,强化法纪观念,时刻做到遵纪守法,严格训练、严格要求。
二是严格落实部队条令条例。条令条例是我军队伍建设和部队管理的根本纲纪,是每个军人行为规范的准则。支队每年利用警示教育和形势任务教育的机会,引导官兵反思最近几年消防部队在教育管理和安全等方面发生问题的原因,认清全面贯彻条令条例的主要性和紧迫性。支队坚持贯彻从严治警、打得赢、不变质的方针,通过各种教育和给类活动形式增强带兵人的条令意识和依法带兵意识,牢固确立条令条例的权威,坚决废除有悖条令条例和法律法规的“土政策”、“土章法”,全面推进了部队科学化、正规化和法制化水平。
三是依法令为准则,完善奖惩机制。支队要求各执勤大、中队安排部署工作要依据条令条例,维护作风纪律,要对照条令条例。要依据条令条例不断完善奖惩机制,对严格遵守条例、作风纪律好、表率作用突出,能干工作、会干工作,努力干好工作并取得突出成绩的战士严格按照条例予以奖励,尤其要把工作的好坏与士兵评优评先、考学、提干、入党、选取士官真正挂起钩来。对违反条例、作风纪律观念差、工作拖后退且屡教不改的士兵要严格按照条例予以惩戒,以儆效尤,真正做到该奖则奖,该罚必罚,不徇私情,努力营造纪律严明、奖罚分明的良好环境。以严格的奖惩措施,把依法治警思想根植于心、内化于行,进一步保证了部队法制化管理理念的落实。
二、强化意识,深入筑牢官兵的法治观念
支队从全面提升官兵法律观念的大局出发,坚持培养官兵五种意识,提高官兵对依法治警的思想认识,树立依法治警的严肃性,为依法治警工作打下坚实基础。一是强化宗旨意识。通过对官兵开展《社会主义法治理念教育读本》和《社会主义法治理念教育一百问》等书籍学习教育,使广大官兵掌握读本的重要观点、熟知重要论点,全面掌握理解了社会主义法治的精神实质,从而强化了官兵的宗旨服务意识,打牢执法为民的思想基础,端正了对群众的态度,能够更好的做到说文明话、办文明事、做文明人、执文明法、树文明形象,警容严整。
二是强化反腐倡廉意识。全市各级消防部门不断加大党纪国法教育,提高每名干部防腐拒变的能力,将党风廉政教育与社会主义法治教育相结合,抓好党纪、政纪、警纪的贯彻落实,加强内部和外部监督,采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等形式,开展警风评议,主动接受社会各界和群众的监督,有针对性地进行整改,并及时向群众反馈意见、建议。
三是强化创新意识。通过开展社会主义法治理念教育活动,使每名官兵认识到随着社会主义的和谐发展,消防工作面临着新的要求和挑战,消防事业更需要有创新精神的复合型人才。不断强化部队的创新意识,在加强思想政治学习和业务理论学习的基础上,积极汲取他人的先进经验和做法,创新性的运用在消防工作中,改变过时的、保守的工作方式,使消防工作更具有技术性、科学性、创新性。
四是强化作风意识。支队不断强化了每名官兵的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风意识,大力发扬求真务实的精神,积极提倡勤俭节约的风气,始终保持积极的工作态度和艰苦奋斗的政治本色,坚持不懈、持之以恒地抓好“五条禁令”、“四个严禁”、《内务条令》、《纪律条令》等从严治警措施落实,认真贯彻执行党纪条规和公安机关的内部规定,从而规范部队管理,更好的贯彻胡锦涛总书记提倡的“八个方面良好作风”论述,支队党委书记、政委孟涛同志的《做好党员领导干部八个方面表率》一文获得省公安厅的表彰和推荐传阅。通过对官兵“四种意识“的培养,使全体消防官兵增强了法治理念,提高了思想认识,部队法制化、正规化建设迈出了更为坚实的一步。
三、强化教育,全面提升官兵的法律素养
支队以“打牢思想基础,强化法纪观念”为出发点,以消防官兵、官兵家属为依托,狠抓法律法规教育,不断提高官兵及家属的法律素养,为部队发展和个人生活学习提供坚强的法律保障。一是强化官兵法律知识教育。支队把法律知识的普及作为官兵的重点来抓,在教育的开展上,采取了电化教学等高科技手段实施教育,组织官兵收看了《人生警戒线》等一系列法纪教育宣传片。在教育过程中,支队把《刑法》、《民法》、《兵役法》等作为必学科目,把《婚姻法》作为即将大龄官兵的重点学习内容,把《合同法》、《仲裁法》和《产权法》作为打算购房、购车官兵的重点学习内容,通过分门别类和因人施教的原则,采取传统授课、交流讨论和撰写学习体会的方式,不断提升官兵的知法、用法水平。
二是强化官兵家属法律知识教育。支队紧密结合官兵个人或家庭涉法问题展开分析,组织官兵家属观看各类警示教育片,并进行大讨论,使家属从中受到警示教育。支队定期举办家属法律咨询员培训,邀请地方法律专家为家属授课,现场为家属解难释疑。每月组织官兵收看中央电视台《今日说法》、《法治在线》等法制节目,使家属从直观感受中受到教育和启示。据统计,支队共开展法律大课堂60余课时,举办官兵家属法律知识培训20余次,举办官兵家属及官兵联合法律知识竞赛3次,观看警示片40余部,书写观后感700余份。在部队上下、内外形成了学法、用法、守法的氛围,官兵自觉学习法律的意识明显增强,法制观念明显提高,取得了明显效果。
四、强化宣传,全面营造良好的法治氛围
支队结合行业自身特点,以法律法规宣传为重点,通过大面积、广角度、深层次、多元化的强势宣传,极大的提升了全民法律意识,进一步提高鸡西消防工作水平。一是宣传贯彻月活动为载体,强化法律法规宣传教育。市政府消防安全委员会印发了《关于宣传贯彻新修订的<消防法>工作的通知》、《关于深入宣传贯彻<黑龙江省消防条例>的通知》等方案部署消防法律法规宣传工作。成立了以主管副市长为组长的宣传领导组织机构,切实加强了普法工作的组织和领导,进一步统一了社会各界思想认识。自2009年起,成功举办了3次《消防法》、《消防条例》宣传贯彻月活动,市委、市人大和市政府等主要领导亲自参加启动仪式,在社会上引起强烈反响。在鸡西电视台、鸡西交通广播、《鸡西日报》、《鸡西晚报》、《鸡西矿工报》开设了《消防法》、《消防条例》宣传专栏,累计刊发稿件30余期。主管副市长在《鸡西日报》先后发表了题为《深入宣传贯彻新<消防法>,积极创建消防工作新格局》、《深入宣传贯彻<黑龙江省消防条例>全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程》的署名文章。全市设立大型消防宣传公益广告牌6块,公益消防宣传展架440余个,向社会群众发送宣传短信息8万余条。先后在中央电视台、新华社、人民日报、光明日报、人民公安报和法制日报等中央级媒体刊发宣传贯彻消防法律法规稿件40余条,在全省消防宣传排名中位居前列。
二是以消防志愿者为补充,拓展普法宣传覆盖面。全市发展消防志愿者2万余人,组建消防志愿者服务队700余支,组织开展活动3000余次。各界消防志愿者和专职队员以“查找辖区单位隐患”等八项活动为载体,积极参与消防法律法规的宣传贯彻,共发放宣传资料40多万份,开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业60多场,举办法制宣传咨询活动40多场,举办法治文艺演出20余场,张贴各类普法宣传画3万余张。在中国消防志愿者冬季防火百日宣传活动中,密山市消防志愿者谭宏被团中央志愿者工作部和公安部消防局评为“中国消防志愿者冬季防火百日宣传活动”先进个人。2011年,城子河政府专职消防队队员赵学锋被评为“全国先进专职消防队员”。
三是以知识竞赛活动为平台,激发社会参与热情。成功举办了2010年《消防条例》和2011年《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》消防知识有奖竞赛活动,投入资金20余万元重奖优秀参赛者,市政府主管副市长和消防总队领导亲临竞赛现场,抽取一等奖并与群众互动,在社会上掀起了学习《消防法》、《黑龙江省消防条例》热潮,累计10万余名群众参与了竞赛答题活动。四是以教育培训机构为依托,提升社会遵纪守法意识。投资150余万建成了鸡西消防教育培训基地,被公安部消防局、中国科协、中国消防协会命名为“全国消防科普教育基地”,累计接待参观群众2万余人。2009年以来,全市依托消防培训学校和各地消防队站,通过以会代训、集中培训、组织观看火灾案例、观摩消防演练、参观示范单位、交流工作经验等多种形式,着力开展政府领导和部门负责人等“十类人员”的法律法规及消防常识教育培训,累计举办各类消防安全教育培训班60余期,近5万人接受了消防安全教育培训。通过培训,各层面遵纪守法意识普遍提高,社会消防安全水平显著提升。
如果说我们鸡西消防支队在“法律进军营”活动中取得了一些成绩,主要得益于鸡西市委、市政府、省消防支队和市公安局的坚强领导,得益于市委依法治市办的细心指导,得益于全体官兵的共同努力。我们将倍加珍惜来之不易的成果,在今后的工作中,进一步深化“法律进军营”活动的内涵,大力营造良好的法治氛围,坚持“依法治警,从严管理”工作理念,不断提升部队的法治化、正规化建设水平。 (黑龙江省鸡西市委依法治市办 消防支队供稿)