党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，为我们擘画了新时代基层工作的发展蓝图，指明了奋斗的方向。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了新的更高要求，乡镇干部作为基层治理的“排头兵”，更要主动适应、跟上变革，向社会、为人民、给国家提供更优的基层治理产品。基层基础建设是新时代乡镇工作的全局性、战略性工程，要紧紧围绕政治建设、业务建设、队伍建设、管理建设四项重点工作，立足地方实际，找准结合点和突破口，精准发力，以基层基础建设水平的全面提升带动各项乡镇工作创新发展。

明确目标，在推进融合中深化思想认识、践行为民初心

一是深入学习领会习近平总书记对处理好党建和业务关系的重要指示要求。习近平总书记指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”要坚持党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设融入乡镇工作各环节，将以人民为中心的发展思想落实，确保每一项工作成果都符合党的要求、群众的需要，从思想上解决为什么融、融什么、怎么融的问题，不断增强做好党建与业务深度融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真落实省、市委对党建与业务深度融合的部署要求。牢牢把握新时代乡镇工作的新理念、新格局、新要求，深刻认识乡镇工作的基层基础属性，强化政治方向、政治责任对乡镇工作的引领，不断推动新时代乡镇工作高质量发展。三是始终坚持以人民为中心的思想。持续深化“为民办实事”实践活动，以高度的政治自觉，做好为民、便民、利民、惠民的务实举措。坚持把党建与业务深度融合的落脚点和着力点放在为民上，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，把乡镇工作成效更多地体现在服务保障民生上，切实推动人民群众生活不断改善，基层治理体系不断完善。

统筹推进，在狠抓落实中以上率下、强化激励担当

过硬队伍建设是乡镇工作的永恒主题，加强新时代基层基础建设，打造过硬队伍是重中之重。一是切实发挥好乡镇党委的指导作用。乡镇党委是基层基础建设的“一线指挥部”，要加强与基层村（社）的密切联系，经常深入基层，进行面对面的指导，帮助解决实际困难，发挥好对党建工作的指导作用、业务工作的中坚作用和承上启下的枢纽作用。乡镇领导班子要帮助基层村（社）把方向、出思路、出点子、压责任、强协调、解难题，敢于指导、善于指导，提高指导的水平和能力，凸显指导的效果。二是切实发挥好基层村（社区）的主体作用。各基层村（社区）是基层基础建设的“主力军”，要制定自身建设规划和年度计划，提出年度建设目标，实行项目化管理，明确具体责任人员和责任要求，做到逐项抓好落实、逐年稳步推进。要积极向先进看齐，对标学习、付诸行动，形成学先进、争先进、比先进的生动局面。要积极建设特色村（社），把某一项工作抓出特色、抓出亮点，争取在全市、全省乃至全国有一席之地。三是切实发挥关键少数的关键作用。乡镇领导班子要有过硬的政治素质、驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，要以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和担当，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以担当带动担当，以作为促进作为。领导干部要坚持以上率下，在坚定立场、坚持原则、担当尽责、牢记宗旨、严于律己等五个方面率先垂范，带头做政治上的明白人、共事上的可信人、干事上的带头人、为民上的贴心人、操守上的正派人。要全面贯彻执行民主集中制，提高党委会议事决策质量和规范化水平。要着力发现培养和选拔使用对党忠诚、堪当重任、作风优良的年轻干部，注重在完成重大任务、应对重大事件的实践中发现优秀年轻干部，注重政治品行、道德品质的一贯表现。

抓铁有痕，在科学管理中踏石留印、实现乡镇工作高水平发展

管理建设是推动新时代基层基础建设的关键，事关乡镇持续健康发展，必须常抓不懈。一是要全面加强业务管理。要设置科学、具体的明确的考核指标，把工作质量、效率、效果体现出来，评出好与不好、干与没干、干多干少。要牢固树立“大数据、大格局、大服务”理念，全面推行网上办公、办事，构建事务管理大数据平台，充分运用网络信息等现代科技手段提升管理水平。要把各乡镇各条线的基础数据、制度规范、经验做法等进行数智化管理，通过大数据分析，对日常工作进行指导、预警、评价。二是要全面加强队伍管理。千方百计努力提升队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。要全面落实责任制制度体系，建立乡镇干部的动态调整机制和流转机制；完善事权运行机制，健全对下指导和工作质量管控机制。要健全乡镇干部职业保障，加强人财物资源配置、管理和使用。三是要全面加强事务管理。一分部署，九分落实。制度的生命力在于执行。如何执行，就要有科学的办法和管理手段。要严格执行重大情况报告制度，确保公文信息报送及时准确规范；严格执行乡镇安全、保密、车辆、设备、财务、档案等管理制度，确保无重大安全责任事故和失泄密事件发生；加强乡镇内部环境整治，做到办公秩序良好、办公环境优美、工作氛围浓厚。（作者：陈露，系浙江省衢州市衢江区太真乡党委书记）

（责任编辑：王凯伦）