法治时代网讯（皋明军）近日，江苏省南通如皋市下原镇的秦某芬和邵某汉一大早就来到如皋市综治中心，就土地承包经营权问题进行土地仲裁。该案件镇村组织多次调解无果，经双方的申请后，安排至综治中心进行仲裁。经过如皋市农业农村局仲裁庭和如皋市综治中心的努力，秦某芬对村委会的解决方案表示认可，该案顺利结案。

如皋市社会治安综合治理中心

精准把脉人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以法治思维和方式妥善处理群众之间的矛盾纠纷，如皋市综治中心充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等手段，切实把矛盾纠纷化解在基层。2024年以来，如皋市综治中心接待群众17144批次19939人，其中10401件咨询类事项已全部办结，受理事项6743件，办结率90.27%，矛盾纠纷和信访事项化解周期明显缩短，群众安全感测评稳步提升。

效能整合聚焦“资源汇聚+力量统筹”

如皋市综治中心全力打造“一站式”矛盾纠纷调处便民服务平台

“某酒店职工追索劳动报酬和经济补偿纠纷案，涉及人员众多、金额较大。我们会同法律援助窗口工作人员，及时引导职工申请法律援助。案件经法院、人社局、司法局、调处中心等单位专题讨论、联合会商，一周后成功化解。”如皋市人社局仲裁院院长李俊介绍。

据悉，如皋市综治中心制定并完善《如皋市社会治安综合治理中心管理办法（试行）》、诉求办理首问负责制等工作机制办法，明确对矛盾纠纷多元化解“一站式”平台的管理职责，优化矛盾纠纷处置流程，推动社会治理资源高效整合。贯通前端受理、分流交办、联合共处、办结反馈等环节，根据纠纷类型将矛盾纠纷分流至不同的调解工作室先行化解。对于群访等疑难复杂纠纷引导至集中调解室，安排部门和属地等专业调解力量共同化解。对于涉法涉诉类矛盾纠纷安排至院长接待日咨询接访。

秉承“多中心合一、一中心多用”原则，如皋市将综治中心、公共法律服务中心、信访接待中心等融合为“一中心”，纳统优化矛盾纠纷调处化解、公共法律服务、信访接待等功能，全力打造“一站式”矛盾纠纷调处的便民服务平台。

多元解纷推行“前端治理+末端化解”

2025年初，一些信访群众先后来到综治中心信访局、住建局、劳动仲裁等单位窗口，请求政府部门帮助他们讨要工资。驻中心警务站积极履职尽责，共同参与接待处置群访群众和公调对接调处化解工作，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

如皋综治中心推行前端治理+末端化解多元解纷机制

综治中心通过制定“警格+网格”联动排查等多项工作机制，汇聚多部门数据，动态研究发出“平安指数”，实现平安稳定状况动态监测。依托现有“如皋市矛盾风险隐患管理平台”，加快“端口数据一键全量收集、民意诉求一口受理分派、复杂难题一席会商会办、应急处置一令资源调度、情报信息一体合成研判”等多功能模块开发、深度应用，在确保数据稳步采集、及时介入调处的基础上，努力实现矛盾纠纷前端受理、跟踪交办、会商会办、紧急调度等环节“一屏”尽览、“一手”掌控、“一键”抵达。

延伸触角实现“纵向贯通+横向协同”

3月3日，如皋市召开“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动动员部署会，创新开展“市镇联动进村居，下沉一线化矛盾”专项行动，由如皋市委政法委牵头9个部门，组建市镇两级7+39个驻村工作小组，在3月至7月下沉重点村（社区）综治中心，共同推进市、镇、村三级涉稳纠纷化解处置。

如皋市召开“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动动员部署会

如皋市综治中心整合党员、两委、志愿者、网格员等社会力量入网入格，充分发挥网格员作为“政策宣传员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、事务代办服务员”的作用，在“网来网去”中及时高效解决居民群众诉求。2024年，网格员开展各类民生服务活动10余项200余次。同时，紧紧围绕“矛盾不上行、风险不外溢、服务不缺位”的工作目标，突出本地特色，创新打造“你好，邻居”“萤火虫”“小哥驿站”等基层治理品牌，探索具有新时代如皋特色的“如皋雉水、法治如皋”综合治理新模式，努力为经济社会高质量发展保驾护航。

“我们积极整合各方资源，充分发挥调解能手、行业专家、法学顾问等‘专、精、尖’力量的作用，便捷、高效服务群众，通过变‘被动应对解决’为‘主动下沉服务’，切实解决一批群众反映强烈的重大矛盾，为全市社会和谐稳定和乡村振兴提供坚实保障。”如皋市委政法委常务副书记陆海峰说。（供稿单位：江苏南通市委政法委）

（责任编辑：黄筱婷）