通讯员 何凯

在优化法治化营商环境的时代背景下，浙江省杭州市拱墅区市场监管局智慧网谷市场监管所立足辖区新业态集聚、市场主体更替频繁的特点，聚焦杭州大运河数智未来城高新技术产业园区三大主导产业，创新构建“普法＋执法”“普法＋调解”“普法＋服务”三大融合模式，以靶向施策推动“以法助企”提质增效，为区域经济高质量发展注入法治动能。

“普法＋执法”：刚柔并济筑牢法治底线

智慧网谷市场监管所推行“说理式”执法，通过现场讲法、案例释法等柔性手段，帮助行政相对人理解法律要义，减少执法对企业经营的干扰。同时，建立“轻微缓处”制度，对食品安全、广告监管等领域的轻微违法行为实施处罚缓处，引导企业以自我纠错、公益服务替代刚性惩戒，实现法律效果与社会效果的统一。此外，该所以“以案释法”强化震慑，定期发布保健食品、网络营销等领域典型案例，督促企业自查自纠，提升风险防范意识。

“普法＋调解”：源头治理化解矛盾纠纷

针对辖区电商投诉集中的特点，智慧网谷所聚焦“6·18”“双11”等消费高峰，提前为企业提供合规指导，防范价格欺诈、虚假宣传等风险。通过“红盾驿+”助企服务点下沉社区，指导11家企业引入ODR机制，实现消费纠纷在线快速化解。同时，联合公安、园区管委会建立多元联动机制，打通110警情与12315投诉信息渠道，形成矛盾纠纷化解合力，提升疑难问题处置效率。

“普法＋服务”：精准滴灌优化惠企生态

以党建为引领，智慧网谷所与辖区企业开展支部结对，联合开展普法活动，实现资源共享、普法联动。依托“互联网+”打造新媒体普法阵地，通过微视频、“云普法”直播间等形式，将法律知识与惠企政策以生动形式传递至企业。此外，通过“网谷讲坛”开展“点单式”服务，针对企业在知识产权保护、合同纠纷等领域的个性化需求，定制专题普法课程，推动企业在法治轨道上行稳致远。

相关负责人表示，智慧网谷市场监管所的“普法3+”模式，是基层市场监管部门因地制宜、精准施策的创新实践。该模式既为企业依法经营提供坚实保障，又有效预防法律风险、提升企业法治素养，为全国基层市场监管所开展特色法治宣传教育提供了可借鉴的“拱墅经验”。未来，随着模式的持续深化，其或将为更多地区优化法治化营商环境、推动企业高质量发展提供有力支撑。

据悉，2023年以来，智慧网谷所依托“普法3+”模式交出亮眼答卷：在“普法＋执法”领域，累计检查企业2620家次，责令整改210家，依法实施从轻、减轻处罚27件，不予处罚322件，助力企业在发展过程中“轻装上阵”；在“普法＋调解”方面，成功处理投诉7374件，联动处置纠纷275件，收获企业锦旗8件，实现“调解一案、教育一片”；在“普法＋服务”环节，开展法治宣传32次、专题培训16场，发放资料3000余份，惠及企业超2000家，法治赋能成效显著。（供稿单位：杭州市拱墅区市场监管局）

（责任编辑：黄筱婷）