法治时代网讯（李承林）“立案材料不知晓、执行法官人难找、执行进展难了解、案款发放不及时、涉执信访无人应”一直是不少法院在执行工作中突出的问题，老百姓无法感知工作的进展情况，不仅会使其心生疑虑，也会严重影响司法的公信力。

5月20日，陕西省高级人民法院“法院+媒体”宣传基层行活动采访团来到陕西省榆林市榆阳区人民法院执行事务服务中心（以下简称“执行事务中心”），采访团在现场了解到，该院打造的集约便民、优质高效、科学精准的现代化执行服务体系，让执行服务模式从单一服务向全流程服务转变、从分散粗放向系统集约转变、从传统服务向智慧服务转变。

采访团到访榆阳法院执行事务服务中心

优服务  立案指引暖民心

“对方输了官司但不付我钱，法官叫我来申请执行，可我什么都不懂。”一位老人一脸焦急地拿着一份判决书来到执行事务中心想申请强制执行。

“您好，您需要提供生效裁判文书，确认收款账户，以方便向您支兑款项。”在执行立案窗口，工作人员耐心地指导他填写强制执行申请书、填报财产线索等，帮助其顺利完成执行立案。

榆阳法院执行事务服务中心提供“一站式服务”

为切实解决群众对执行工作的急难愁盼问题，执行事务中心进一步细化服务举措，由专人负责接待群众，引导执行工作办理流程，让“不懂执行”的老百姓也能快速办理执行事项。同时，简化立案流程，推行申请执行免生效证明，主动查询对接保全信息，深化“只跑一次”的立案工作理念，化解群众“立案难”的问题。

在执行事务中心，随处可见执行案件办理流程、执行信访办理流程、申请执行必备材料等挂图，并放置了各类法律宣传材料、执行风险告知书以及辖区银行联行号等参考资料，方便当事人了解执行流程节点、权利义务和执行风险。

除此以外，大厅还安装智能排号系统，方便当事人实时查看排队进程，并提供外网电脑、常用法律文书模板、打印机、饮水机、医药箱、爱心雨伞等设备设施，为当事人提供细致贴心的服务。

提效能  跟踪问效解民忧

“之前我对法院终结本次执行的决定是有些灰心的，毕竟当初的承办法官调走了，幸好有终本管理区工作人员恢复执行，让案件有了圆满的结果！”申请人朱某某将一面写着“为民做主，秉公执法”的锦旗送到执行事务中心，感谢终本团队干警重启执行，让其提交的紧急财产线索得以顺利核查。

申请执行人朱某某与被执行人乔某某因借款合同纠纷被榆阳法院立案执行，执行标的18万元，因被执行人名下无可供执行的财产，法院只能依法终结本次执行。

近期，申请执行人提供线索称，被执行人在神木市有一处独院房产。终本管理区工作人员获悉情况后，耐心接待并帮忙递交材料，还积极联系新的承办法官沟通案件进展。最终在法官的努力下，被执行人被拘传到庭，与申请执行人达成和解协议，一次性履行了全部执行款。

执行事务中心成立以来，为群众提供诉讼引导、执行立案、材料收转、案款监管、案件查询、信访接待、网拍辅助、律师志愿服务等执行服务，坚持以群众需求为导向，做到了咨询有人答、立案有人引、信访有人接、找人有人约、材料有人收，全面实现了“执行法官—执行事务中心—当事人”之间事务工作的双向办理，实现执行工作更加便捷、透明、高效，推动亲民、便民、为民服务落地见效。

榆阳法院执行局局长接待当事人，推动亲民、便民、为民服务落地见效

据统计，执行事务中心自2023年初建成以来，累计接待当事人13万人次，受理执行案件24635件，办结案件20066件，累计执行到位68.52亿元。

加速度  案款发放兑权益

“这个执行和解方案，双方有没有意见？同意的话，请签名确认。”执行法官又顺利和解一宗民间借贷执行案件，被执行人承诺分期还款，并当场支付了第一期款项。

“法官，太感谢您啦！没想到款项这么快就能拿到手。”

执行人员高效为申请人兑付执行款

为规范执行案款工作管理，加快执行案款发放，执行事务中心严格落实“一案一账户”管理模式，执行立案时，由案款发还工作人员指导申请执行人填写《执行案款收款账户确认书》，确认接收案款的账户信息，待执行到位后即可通过预留的银行账户领款，申请人无需提交收条，也不必到法院现场办理领款手续，减少申请人为领款而来回奔波的诉累，缩短案款支付周期，减少案款滞留时间，实现执行案款“动态清零”。

2023年至今，执行事务中心通过“一案一账户”发放案款25110笔，总计约18.5215亿元，无不明执行案款，无超期未兑付执行案款。

新探索  执前督促促履行

为贯彻落实司法为民理念，执行事务中心在执行立案处设立执前督促窗口，由专人负责释明法律、厘清义务、敦促履行等工作，对小标的民商事案件，通过执前督促程序引导当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。

申请人某网络科技有限公司与被执行人李某某买卖合同纠纷一案，榆阳法院判决被执行人支付申请人3683元。判决生效后，被执行人未履行支付义务，申请人向法院申请强制执行。

督促履行员详细了解案件情况后，第一时间与被执行人取得联系，督促其在执行案件立案前履行义务。“你在执前督促程序把钱还了，案件就不会进入强制执行。如果逾期不履行进入执行程序后，你将被纳入失信被执行人名单，法院会依法对你的资产进行查封、扣押、冻结，希望你考虑清楚。”督促履行员细致耐心地向被执行人解释道。

当日下午，被执行人便主动履行全部执行款，并提交付款凭证。申请人对法院能够如此高效办结案件大感惊喜。

榆阳法院向主动履行的被执行人出具《自动履行证明书》

而这仅是榆阳法院充分发挥执前督促履行机制的一个缩影，榆阳法院自2023年5月开展执前督促以来，成功督促案件241件，合计到位标的1509.06万余元。义务人因为及时履行义务，免去了被列入“限高”“失信”的尴尬，也不用负担执行费，法院也实现了高效快速结案，节约了司法资源，可谓一举三得。

深融合  智慧执行谋出路

榆阳法院坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”的执行工作理念，积极在改革创新和“智慧执行”上谋出路，全力打造智慧法院建设模式。

2022年9月，榆阳法院在榆林全市法院率先引进“智慧查控执行员”系统，以“智慧助理”方式24小时自动化全方位运作，实现了自动批量查询、自动计算冻结资金额度、自动续冻资金、提醒续封等查控节点全流程事务性工作，并自动收集反馈结果，随案自动填写生成相应制式文书，查控工作全天候不间断开展、各节点无缝衔接，办理服务事务效率大大提高，2023年至今累计冻结被执行人名下网络资金和银行存款达45.68亿元，案件平均查控周期同期缩短至5到10天。

采访团实地了解榆阳法院智慧执行新模式

2023年4月，榆阳法院建成执行中间库，全力推进执行无纸化办公，实现电子卷宗同步生成与应用。中间库成立至今入库22722件，出库11376件，实现了从立案申请、执行实施、结案归档、查询案件各阶段全程留痕，执行案件卷宗实现规范管理。

“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’，我们决定从执行事务中心一站式服务的‘小切口’出发，来优化执行工作的‘大服务’。”榆阳法院执行局局长马春生表示：“这也是我们贯彻新发展理念，优化法治化营商环境的切实举措，是对人民群众多元化、高品质司法服务需求作出的积极回应。”

一站式执行事务中心运行两年多以来，榆阳法院“3+1”核心指标和“双进”指标持续高位运转，核心指标持续位列陕西省第一方阵，重点指标中首次执行案件完毕率、到位率持续提高，执行工作打开了新局面、呈现了新风气。（供稿单位：《法治时代》陕西运营中心）

（责任编辑：黄筱婷）