法治时代网讯（孙杰）江苏省常州市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想。“八五”普法工作全面实施以来，常州市教育局不断健全法治宣传教育体制机制，创新形式载体，提升实效性和针对性，形成了上下联动、内外协作、内容全面、点面推进、灵活有效的良好局面，切实提高干部师生法治意识和法治素养。

强化高位引领，健全机制保障

一是坚持思想指引，突出核心内容。常州市教育局深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为教育系统各级党组织中心组理论学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部、教师等学习培训的重点课程。积极推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑，切实发挥好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》铸魂育人作用。常州市教育局《凝聚校园法治文化“三力”，丰富青少年普法内涵》被评为全市习近平法治思想学习心得优秀作品一等奖。《习近平法治思想指导下的学校法治教育守正创新》获法治常州建设研究课题优秀论文二等奖。

二是加强组织领导，强化责任落实。常州市教育局党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，做好组织实施工作，定期听取汇报，研究解决问题。印发《全市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规个性专业清单》，引导各级领导干部带头尊法学法守法用法。充分发挥“领头雁”作用，规划实施期间，常州市教育工委理论学习中心组学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国家庭教育促进法》《公平竞争审查条例》等法律法规20 余次。

三是注重统筹谋划，优化顶层设计。常州市全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，以《常州市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》为引领，将法治建设纳入市“十四五”教育发展规划和市教育局年度工作计划，形成“五年定规划、年年有计划”的普法实施机制，稳步推进教育系统法治宣传教育工作。建构法治教育“市—区—校”三级组织体系，压实工作职责，把法治宣传教育与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

以普法促治理，以法治强教育 

一是深入实施依法治理。全国首部劳动教育领域的地方性法规《常州市劳动教育促进条例》公布并施行，并被评为2023 年常州市法治惠民实事优秀项目，《常州市职业教育产教融合促进条例》被列为2024年度地方性法规预备项目。常州市强化规范性文件管理，制定《常州市校外培训机构收费管理和预收费资金监管实施办法（常教规〔2022〕1号）》，完成《加强校外培训机构长效管理的实施意见（常政规〔2021〕1号）》后评估。坚持重大决策管理科学化、民主化、法治化，顺利完成常州市“十四五”教育发展规划、常州市虹景中学施教区划定等两项重大行政决策，《常武地区普通高中招生录取政策实施方案》平稳落地。开展全市教育系统规范涉企行政执法专项行动自查自纠，深入贯彻党中央、国务院和省市关于进一步规范涉企的决策部署。

二是深入推进依法治校。常州市推进学校依法治理，全市依法治校示范校比例达99.05%，10所学校获评省依法治校示范校。普遍建立健全法律顾问制度，6个辖市区、常州经开区和市教育局43家直属单位均聘请法律顾问，参与依法治理工作。实现全市中小学法治副校长全覆盖，全市414所中小学共配备462名法治副校长、380所幼儿园共配备399名法治副校长，法治副校长每个学期进校开展普法宣讲、安全教育等，最高人民检察院微信公众号以《“未”爱走遍每个角落》为题，报道常州法治副校长工作的履职亮点和实际成效。常州市创新建立法治督导员机制，联合公安选聘16名经验丰富、责任感强的公安法治督导员，常态进驻学校。

三是深化教育法治研究。常州市推动普法与教育法治研究紧密结合，提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。开展全市教育系统行政执法案例征集，3个案例入选全省依法行政典型案例，入选案例数量和类别居全省第一。开展法治作品征集活动，2件法治动漫微视频和实践教育案例被省教育厅评为优秀作品。《新时代教育与司法的合力实践—常州市中小学法治副校长制度的探索与思考》被江苏省司法厅《法治江苏》刊物录用，并被江苏省教育学会评为江苏省优秀案例分析一等奖。规划实施期间，常州市教育局5个案例被评为全市普法与依法治理创新案例，《社会稳定风险评估保障教育改革发展》获市研究课题优秀论文二等奖。

聚焦宣传教育，提升法治素养

一是统筹一体推进，优化课程建设。充分发挥学校主阵地作用，将法治教育纳入学校教学计划，常州市“青少年法治教育一体化建设”项目入选国家级民生示范工程。持续推进国家基础教育教学成果二等奖，江苏省基础教育教学成果特等奖——“基于思政课一体化建设的常州法治教育创新实践”项目建设，常州全市一体化建设项目学校200多个，指导老师近1000人，80万学生受益，项目还评为常州市法治惠民实事优秀项目一等奖。完成“五合一”法治教育理论建模，整体设计了中小学法治教育一体化建设课程体系，形成“课程精彩、路径多彩、学生出彩、教师傅彩、社会喝彩”的五彩法治大课堂特色品牌。开设“思政教师+司法人员”双师课堂600多节，3名教师的课例入选省“中小学法治精品课优秀作品”。

二是推动多元参与，构建联动机制。常州市教育局构建“1+4+N”体系，注重建设一批阵地，依托包括史良故居在内的34个青少年法治教育实践基地开展丰富多彩的青少年普法活动。“四模”活动打造法治教育有效载体，深入开展模拟政协、模拟联合国、青少年模拟法庭和模拟听证会活动。“N”方联动构建法治教育支持体系，提升青少年法治教育针对性和有效性，持续开展“常州市青少年法治宣传教育周”等活动，联合常州市人民法院、市检察院和市公安局开发“雏鹰振翅、法翼常伴”等普法课程菜单98讲，“点课”校累计超300所；联合司法局组织“学宪法，讲宪法”活动，近5年有153万人次参加宪法卫士活动，参加“学宪法，讲宪法”活动全国和省级决赛，学生荣获国赛一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个，省特等奖4个、一等奖20个、二等奖12个，综合成绩名列全省前茅；联动市公安局组织全市67.4万名中小学生观看《缤纷暑假 平安“警”相随》安全教育片、62.7万名家长观看《青少年心理危机的正确应对》家庭教育片；与关工委携手开展暑期社区青少年“法德融育 知行合一”法治教育夏令营，“常州网”微信公众号在线直播，共吸引50万人次在线收看。

三是提升队伍素质，强化能力提升。常州市教育局建立校长依法治校能力培训机制，近5年全市60名校（园）长参加全省中小学校（园）长依法治校（园）培训班学习。常州市新任校长任职资格培训班设置法治必修课，近5年626名新任校长全员参加法治专题培训。突出“为师者”示范，通过知识竞赛、教学观摩等，确保全市1400余位道法（思政）教师每年接受规定学时法治培训。组织优秀教师参加国培计划—中小学教师网络法治教育培训项目。创设“培训+研讨”培育模式，近5年，分别以“儿童防性侵”“新时代法不停步学校保护更是硬核保护”“家庭教育促进法与教师责任”为题对市区1686余名新教师进行依法治校专题培训。组建教师普法志愿者队伍开展法治宣传教育活动，促使教师在普法实践中提升法治育人素养。建成常州市教育局主导、常州市教科院指导、中小学校为主体、高校法学院、司法机关为支持的共建机制，合作开发师生法治培训课程80多门。

常州市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、二十届三中全会精神，把习近平法治思想贯彻到依法治教的各方面和全过程。全力以赴打好“八五”普法收官战，高起点谋划“九五”普法新征程，努力提升全市教育系统依法治理水平，持续提升全市教育系统普法工作的质量和水平，切实当好教育强国建设规划纲要的执行者、行动派、实干家。（供稿单位：江苏常州市教育局）  

（责任编辑：黄筱婷）