法治时代网讯（通讯员 王新） 文华街道地处贵州省赤水市中心城区，商户企业密集、流动人口众多、人员结构复杂，矛盾纠纷易发多发。近年来，文华街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新摸哨、吹哨、出哨、查哨“四哨”工作法，构建起矛盾纠纷全链条预防化解体系，实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾就地化解”。

多维触角“摸哨”

“线上线下”双轨并行。通过“线上+线下”方式，全面摸清辖区住户商户、矛盾纠纷等基础信息，建立“红黄蓝”三色预警台账，实现纠纷排查无死角、隐形纠纷全掌握。线上，整合“12345”和网上信访等平台，实现居民诉求指尖直达、一网收尽；线下，建立“民情驿站”7个、心愿收集墙50个，畅通群众线下反映诉求渠道。

“体制内外”双向发力。坚持以党建引领为主体，以“四题治理”和“文明实践·乡帮会”为两翼的“一体两翼”基层治理模式。“体制内”构建基层群众出题、单位部门领题、党员干部答题、组织定期结题的“四题治理”工作机制为群众排忧解难；“体制外”探索“文明实践·乡帮会”群众自治工作载体将群众“微心愿”变成民生“微实事”。

“四看两听”双重识别。充分发挥社区工作者、网格员、社区合伙人等“移动探头”作用，深入群众“看精神风貌、看行为常态、看举止细节、看社交生态，听邻里口碑、听诉求真意”的方式，捕捉居民隐形矛盾的蛛丝马迹，精准掌握潜在矛盾风险。

文华街道民情驿站收集群众“微心愿”

协同联动“吹哨”

构建“一站式”平台。依托综合治理服务中心，打造“一站式”矛盾纠纷调处枢纽，统一受理线上线下、热线反映及开门来访矛盾纠纷，按照“问、转、调、诉、助、访”六字流程梳理分类、分流派单，确保群众诉求“一哨即应、全程跟进”。

压实“全链条”责任。以综合治理服务中心为指挥中枢，构建起“街道-社区-网格”三级联动和公安、司法多部门共同参与的矛盾纠纷化解网络，压实事前预防、事中跟踪、事后回访全流程责任，细化各部门、各层级“吹哨”“报到”职责边界。

实行“多元化”治理。推行“联防队+文明积分”激励机制，组建群防群治联防志愿队伍，开展常态化巡查走访。通过“即时报”等便捷方式，建立灵敏高效的矛盾隐患发现报送渠道，确保矛盾纠纷苗头早发现、早预警、早介入。

文华街道严家社区积分兑换超市

多元化解“出哨”

“六个步骤”解难题。面对城区矛盾纠纷复杂化、多样化的新形势，推行“情感疏导+法理辨析+长效疏导”流程调解模式，通过亮明公正标尺、温情入户走访、共情倾听诉求、穿透式查根源、联动式解困局、定期回访防反弹的“六个”步骤，打通调解工作的有效路径，促进矛盾化解。

“三式联调”增效能。推行“点餐式”“会商式”“奖励式”调解方法。根据纠纷类型提供“点餐式”服务；社区、街道两级人民调解未果上报调解；涉及多部门职责或复杂疑难的纠纷采取“会商式”调解；对久拖未决、影响较大的“骨头案”“钉子案”，创新激励机制采取“奖励式”调解，调解成功率较去年同比提升15%，成功化解了一批复杂棘手的矛盾纠纷。

“双向融合”暖民心。采取“纠纷化解+民生服务”深度融合模式，以“文明实践·乡帮会”为载体，聚焦生活困难的纠纷当事人，构建起“精准化+长效化”暖心服务矩阵，通过开展“微心愿直通车”“微就业护航计划”等，点亮100余名困难纠纷人员微心愿100余个，提供“微就业”岗位50余个，让群众在纠纷化解中既解“法结”又暖“心结”。

文华街道丹霞社区砖厂廉租房小区开展“乡帮会”活动

健全机制“查哨”

强化组织领导。建立《文华街道办事处矛盾纠纷调解机制》，统筹协调各部门、各社区参与矛盾纠纷会商研判、调处化解和法律法规宣传等工作，形成“以哨为令、闻哨即动”的高效响应机制。

突出正向激励。制定涵盖20余项内容的文明积分管理制度，群众可通过参与矛盾纠纷排查、化解等基层社会治理获得积分，可兑换成生活物资或餐饮折扣券等。2024年以来，累计兑换积分2万余分，兑换物资和资源价值达3万余元。

注重督导问效。建立健全“摸排-调解-研判-督导-问责”全链条工作机制，以群众参与度和满意度为核心评价指标，对矛盾纠纷和风险隐患实行清单化管理、项目化推进、销号式办结，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事。（供稿单位：贵州省赤水市司法局、赤水市文华街道办事处）

（责任编辑：王凯伦）