法治时代网讯（蔡刘泉）近年来，江苏省如皋市城管局以城“事”合伙人理念为笔，扎实推进“城管进社区”工作，通过设立社区城管工作站，探索出执法力量下沉、服务重心前移的创新路径，实现了从城市管理者到社区共建者的身份转变。

从“执法者”到“合伙人”：工作站里的角色新解

“王阿姨，您反映的小区门口杂物堆放问题，我们上午就联合物业清理……”在“直面现场”物业问题受理、矛盾调处议事活动中，宏坝社区城管陈鹏正对居民提出的问题进行一一回应。

城管对居民提出的问题进行回应

现如今，城管队员们早已不是居民印象中单一的执法者，他们进驻社区，深度参与议事决策，像纽带般联动各方：协调物业解决楼道堆物，帮独居老人联系维修师傅，工作站成了“社区服务站”，城管队员们也多了份处理“自家事”的从容。

工地旁的“餐饮联盟”：一碗热饭里的共治密码

仙鹤路工地旁，临时就餐区飘出饭菜香。工人老周端着餐盘说：“以前吃路边摊总担心不卫生，现在有了‘工地餐饮服务联盟’，吃得踏实！”

整改前

整改后

整改前整改后两个月前，这里还是令城管头疼的治理难点：工人就餐难催生流动摊贩，油污满地、垃圾乱堆。如皋城管来了个“反向操作”——不搞“一刀切”驱逐，而是协调住建、消防、公安等部门与建筑工人、摊贩代表、企业负责人建立定期会商机制。通过协商，大家一起定了《临时就餐区管理公约》，选有资质的餐饮企业组建“联盟”，同时，让符合条件的摊贩转型成“社区便民服务点”，从“被管对象”变成“服务力量”。如今，“工地治理共建群”里消息不断：工人拍张照片就能反馈卫生问题，商户轮值监督时在群里发巡查视频，居民代表发现隐患立刻@相关方。环境共治小组的轮值表贴在墙上，商户、工人、居民名字轮流上榜——一碗热饭的小事，吃出了“大家的事大家管”的大格局。

商业街的“共赢经”：3米线外的烟火与秩序

傍晚六点，拾锦里商业街区的3米线外摆区渐次热闹。这片曾因“商户想外摆、居民怕扰民”常起纠纷的街区，如今藏着城“事”合伙人的治理巧思。他们先联合规划部门划好“3米线”，明确外摆时间，再带着商户跑审批、核资质，把“能不能摆”的难题变成“怎么摆好”的共识。特色外摆管理过程中，城“事”合伙人牵头落实“三包”责任，协调环卫部门指导商户配备清洁设施；每日巡查时，主动对接商户整改问题，联动市监、环保等部门开展联合执法，化解跨部门管理难题。此外，还建立商户诉求台账，针对外摆用电、垃圾清运等问题，协调多部门形成解决方案，同步开通居民线上反馈渠道，搭建商户、居民沟通平台。治理过程中，城“事”合伙人团队定期组织商居议事会，邀请居民代表、商户共同商讨街区事务。创新开展“商户互助日”活动，引导商户轮值担任市容监督员。这种模式使街区客流量增长40%，商户营收提升25%，实现了商业活力与市容秩序的良性互动。

从社区到工地旁、商业街，如皋城管的城“事”合伙人们，正用一个个具体而微的实践，把“城市管理”变成“大家的事”。未来，这支合伙人队伍还将继续拓展领域、创新形式，让更多人参与进来，在共建共享中，把如皋的街巷治理成更有人情味、更有烟火气的幸福家园——这，正是“人民城市人民建”最生动的注脚。（供稿单位：江苏省南通市城市管理局）

（责任编辑：黄筱婷）