李全喜

每起警情是否登记在册、文书制作是否规范、涉案财物是否集中保管、每日警情是否回访、每起案件处置是否规范……这是内蒙古包头市公安局稀土高新区公安分局督察法制大队派驻民馨路派出所法制监督员张慧臣每天一早的常规动作。

为进一步推动全市公安机关案管组标准化建设，充分发挥法制员生力军作用，提升执法源头监管能力和水平，深化全市法治公安建设，包头市公安局指导基层单位选聘97名法制监督员派驻执法办案部门开展工作，靠前服务、全程指导。各旗县区公安分局按照本地区警情分布特点及民辅警实际情况，因地制宜派驻法制员随警作战，服务各办案单位和派出所，全面提升执法质量。

“咱们这个案子目前已经固定了证据，接下来要对嫌疑人采取行政强制措施。”青山区公安分局自由路派出所办案民警焦福东、翟文畅拿着一本案卷一边讨论一边走进派驻法制员办公室，提请对一起治安案件违法嫌疑人采取强制措施。青山区公安分局派驻自由路派出所法制员白冬仔细审卷后发现，这是一起因邻里纠纷引发的治安案件，通过查看双方笔录、现场视频监控和司法鉴定意见书等证据材料，白冬发现部分证据存在矛盾，部分违法事实未能完全查清，且缺少伤情鉴定等材料。白冬当即列出问题清单，指导办案民警针对疑点进一步调查取证，完善证据链条，同时建议办案民警将双方约到派出所调解室进行调解沟通，防止进一步激化矛盾。

派驻所里以来，白冬和其他的同事充分发挥驻所优势，紧盯有现场、有视频、有线索、有对象，常态化督促办案民警规范执法，紧密围绕“警、人、案、物、场、卷”开展全量监测和全流程闭环管理，重点关注警情流失、有案不立、立而不侦、久挂不决等执法突出问题，确保源头管控到位，执法“第一粒扣子”扣到实处。“从源头堵塞执法问题的发生，是派驻法制员的一项重要职责，每一起案件的证据材料我都会严格审核。”白冬说。

谈起派驻法制员工作的工作，石拐区公安分局派驻石拐派出所法制员赵世慧颇有心得地说：“目前，派出所在执法办案中最重要阶段莫过于侦查取证阶段，因为现在违法犯罪手法的多样化，就要求公安机关在侦查取证阶段要以最正规的程序，最快的速度获取各方的证言、物证等证据。作为派驻法制员，我能够第一时间了解案件详情，看到第一手证据材料，就可以精准服务民警办案，为他们提供法律支撑，确保整个案件的实效性和真实性。”

扭住执法公正这条生命线不放松，包头市公安局通过派驻专职法制监督员，把公平正义的价值取向体现到了每一次执法活动中、每一个执法环节上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障。（供稿单位：包头市委政法委）

（责任编辑：王凯伦）