法治时代网讯（李全喜） 近年来，鄂尔多斯市达拉特旗始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心作为化解矛盾、防范风险、夯实基础的主阵地，因地制宜、因情施策，源头消解“风险点”，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。

建平台、融服务，打造多元解纷“桥头堡”

突出融合聚合、厘清职能定位、优化功能布局、强化实战实用，旗镇两级综治中心全面实现规范化建设、实战化运行。

建强阵地堡垒。立足矛盾纠纷复杂化、多样化、突发性等特点，中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关功能，前端设置“无差别受理窗口”，中端设置多元调解区，末端设立诉讼服务区，通过综合调解室、信访接待室、法律咨询室、分析研判室等功能室，规范建成集信访接待、多元调解、法律服务、速裁快审、交办督办等为一体的基层治理服务新平台，有效破解“一事跑多地”问题。

汇聚资源力量。采取政法单位、重点部门常驻，一般部门轮驻，涉事部门随叫随驻相结合的入驻方式，引进物业纠纷、婚姻家事、道路交通等14个专业性、行业性调解组织。苏木镇、街道综治中心整合派出所、检察联络点、基层法庭、司法所等力量，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动。

贯通联动体系。中心按照“一窗受理、全域联动、接诉即办”工作机制，实体化运行、常态化对接、规范化管理，做实“旗综治中心指挥所—苏木镇（街道）综治中心主阵地—嘎查村（社区）综治防御圈—网格前哨站”四级矛盾纠纷化解阵地，形成横向拓展、上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系。

建机制、聚合力，驱动联调共治“加速度”

坚持“源头预防、联调共治、系统推进”，确保无死角、无盲区。

“哨声响应”快处置。按照诉求疑难程度和缓急程度，分别吹响“应急哨”“快捷哨”“攻坚哨”，相关部门“闻哨而动”，简单问题“马上办”、一般！问题“分级办”、难点问题“会商办”。2024以来，综治中心受理矛盾纠纷7606件，化解6098件，化解率80%。

“接诉即调”巧化解。组建“通情达理”小分队下沉161个嘎查村（社区），选聘51名退休老乡村干部、老政法干警等担任专职人民调解员，推选22名职能部门业务能手组建调解专家库，创建“老周调解室”“武飞日志”“吉祥三宝”等33个特色调解品牌，挖掘热心公益、善于调解的乡贤能人等力量建立187个人民调解委员会，形成矛盾纠纷预防化解共同体，形成调处化解强大合力。

“闭环管理”强保障。制定矛盾纠纷调处化解工作指引、工作规程等13项制度，构建受理、分流、化解、督办、回访的全链条闭环流程。保障矛盾纠纷化解专项资金，明确资金管理使用，有效保障矛盾化解、阵地建设运行、案件补贴以及调解员生活补助等。同时，将矛盾纠纷多元化解工作纳入领导班子和领导干部年度绩效考核，纳入两办督查和纪委监督范围，不定期通报专项督查情况，有力推动信访矛盾纠纷化解工作走深走实。

细研判、精施策，提升风险防控“精准度”

旗委政法委（综治中心）统筹协调，收集各类纠纷数据，分析研判“把脉问诊”，因案施策“对症下药”，制定有针对性的长效机制，从源头上预防和减少不稳定因素。

强化数据共享。构建“网格化+信息化”治理模式，常态化入户走访、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、报送民情信息，依托信息平台整合基层数据资源、综合采集、一表通用、多方共享，全面掌握人口信息、治安状况、矛盾纠纷等各类数据，为实施精准化管理提供全面、精准、翔实的基础数据，形成数据反哺、赋能治理的良好局面。

深入分析研判。依托信息化平台动态掌握矛盾纠纷来源、类型、状态、风险等级等内容，对辖区矛盾纠纷事件进行态势感知分析、纠纷类型属地比对和重点事件实时动态预警，中心每月召开会商研判会议，风险信息分流推送至相关职能部门和镇级综治中心分析研判、跟踪稳控。

注重因情施策。针对农村牧区土地流转、征地拆迁等纠纷，成立土地纠纷专业审判庭，推行“调立审”一体化机制，成功调处案件636起。针对城区物业纠纷，探索“五联合+三要素”物业纠纷多元联动化解机制，实现物业公司考评全覆盖，推动物业服务良性循环。针对全旗各苏木镇地域跨度大、交通不便情况，统筹资源力量第一时间开展“行走的调解”，开启上门服务、遇事即调、随时可调、就地能调的工作模式，变“坐堂调解”为“上门问诊”。（来源：鄂尔多斯市达拉特旗委政法委）

（责任编辑：王凯伦）