法治时代网讯  2025年以来，陕西省宝鸡市陇县城关镇东城社区以建设“四型社区”为目标，以打造平安东城为抓手，积极探索创新，以“五社联动”为笔，在基层治理的画卷上挥毫泼墨，通过党建领航、居民自治、社会组织协同、多元主体参与、社区资源共享的“五维交响”，谱写出新时代社区治理的华彩乐章，构建起共建共治共享的社区治理新格局，为居民打造了更加和谐、宜居、美好的生活环境。

党建引领 握紧治理“方向盘”

东城社区始终坚持党建引领，构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络。社区创新构建“红色治理立方”体系：纵向建立“党支部—党小组—党员中心户”三级组织架构，横向打造“两长多员”微网格矩阵。明确党小组组长、楼栋长及信息员、调解员、宣传员等职责，凝聚党员力量，将党组织的触角延伸到社区的每一个角落。通过“党员亮星工程”（原党员亮身份活动），将89名有能力的在册党员编入20个“红色微网格”，开展“五个一”服务：每天一次邻里守望、每周一次敲门行动、每月一次政策宣讲、每季一次环境整治、每年一次实事领办。特别设立的“党员先锋驿站”整合了政策咨询、事务代办等8项功能，使党旗始终飘扬在服务群众第一线。

居民自治 激发治理“源动力”

为充分调动居民参与社区治理的积极性，东城社区创新“三议三办”自治机制，搭建多样化的议事平台，小区“居民议事厅”协商公共事务、楼栋“小板凳议事会”解决日常小事、线上“东邻说事云平台”共议发展大事。居民可以在这些平台上畅所欲言，提出自己对社区建设、环境卫生、文化活动等方面的意见和建议。例如，在调动居民参与社区活动中，通过“居民议事厅”收集到居民提出的关于设立积分兑换项目等建议，社区根据这些建议对积分兑换方案进行了优化，深受居民喜爱。鼓励居民成立各类自治组织，如先锋宣讲队、萤火虫巡逻队、环保志愿者服务队、矛盾纠纷调解队等，目前共成立了6支自治组织队伍，辖区居民根据自己的时间和精力可以自愿参与这6支队伍的志愿活动，通过参与这些活动，使居民从“旁观者”变为“共建者”，形成了“萤火虫效应”，在社区治理中发挥了重要作用，真正实现了自我管理、自我服务、自我教育，成为社区治理的重要力量。

社会赋能 注入治理“新活力”

东城社区以“专业服务精准滴灌、文化滋养浸润人心”为理念，构建起“1+15+N”社会组织服务体系，这一体系不仅破解了社区服务“碎片化”难题，更让专业力量成为激活基层治理的“一池春水”。社区结合各社会组织自身特点，借助其专业资源为社区治理提供支持，“公益课堂”——在寒暑假期间为青少年提供了一个良好的学习平台。在这里，他们不仅可以体验科学的魅力，还可以传承非遗文化，学习各类安全知识，促进自身的全面发展。“家风课堂”——秦声飞扬演艺社创新“戏曲+德育”模式，积极参与县镇组织的五礼家风宣讲，向居民传递尊长孝亲、睦邻友善、诚信立身等传统美德，通过宣讲以家风带动民风，让优秀家风文化真正融入居民日常生活。“银龄学院”——琴棋书画不仅是兴趣爱好，更是丰富晚年生活、充实精神世界的重要方式。社区党员马国民主动请缨，担任老年大学琴棋书画课程的志愿者教师，他还开设了棋艺课程，象棋、围棋他都精通，耐心地教给老人们各种棋类的规则和技巧，组织大家开展棋艺比赛。

共建共享 汇聚治理“大合力”

为破解治理资源碎片化难题，东城社区致力构建起支部主导、多元协同的“五联共建”治理格局。结合在职党员“双报到”机制与辖区内的21家企事业单位、学校、医院等进行组织联建，资源联享，服务联动，活动联办，难题联解。例如辖区内的学校向社区居民开放图书馆、体育场馆等设施，丰富居民的业余生活；医院为社区居民提供免费体检、健康讲座等服务，增强居民的健康意识。社区则为企事业单位提供政策宣传、志愿服务等支持，促进企事业单位更好地发展。同时，组织社区民警、律师、综合执法队员等进驻网格，通过“书记协调会”“板凳会”“社区接待日”等平台，化解居民矛盾纠纷，解决急难愁盼问题。组建“银发智库”，邀请老党员、退休教师、干部、乡贤达人组建专家团队，为社区改造、民生实事、活动策划进行建言献策，提供智力支持。在传统节日来临之际和大型活动时，共同开展文艺汇演等特色活动。真正实现社区搭台，居民、社会组织唱戏，企业、辖区单位共同参与社区治理的新格局。

数字赋能 插上治理“金翅膀”

东城社区以“智慧治理”为笔，精心描绘着数字时代的“枫桥经验”。走进社区智慧指挥中心，巨大的电子屏上跳动着实时数据流，“智慧东城”云平台正以“数智化”手段重构基层治理新范式。民情直通车如同永不熄火的“民意收集器”，居民通过“民情直通车”建言献策。“云上议事厅”让辖区居民通过“东邻说事”平台参与社区治理，大幅提升居民参与率。“随手拍”功能上线以来处理隐患45条，井盖破损等问题得到及时解决。这种“数据跑腿替代群众跑腿”的模式，既保留了传统治理的温度，又赋予基层治理“耳聪目明”的科技支撑，通过“线上+线下”融合，实现服务响应速度提升，让群众满意度提高。

社区治理没有“旁观席”，只有“参与者”。东城社区以党建为“舵”，以居民为“桨”，以创新为“帆”，以“五社联动”模式在“微治理”的沃土上深耕细作，让民生温度在细微处升腾，绘就出基层治理的崭新画卷，解锁了更多的幸福密码。（供稿单位：《法治时代》陕西运营中心）

（责任编辑：王凯伦）