法治时代网讯（孙成林）近期，为落实江苏省徐州市委加快推进文旅市场高质量发展决策部署，规范文旅市场秩序，保障和促进文旅产业持续健康发展，充分发挥人民法院服务社会经济发展大局职能作用，徐州市中级人民法院制定以下六项措施，护航文旅市场高质量发展。

一是搭建绿色通道，高效办理涉文旅纠纷。依托网上诉讼服务中心，深化“全场景庭审云”“案件空间”等平台运用，建立涉文旅纠纷“快调、快审、快执”绿色通道。全面推广在线立案、调解、审理和执行，充分发挥小额速裁、简易程序、先行判决等制度优势，实现涉文旅诉讼高效办理。

二是明晰裁判规则，规范文旅市场秩序。妥善审理涉文旅侵权和合同纠纷，依法界定经营者、服务者责任合理边界，区分民宿、旅行社、OTA平台等不同文旅经营业态责任认定标准；依法处理服务质量、行程变更、费用退还等纠纷，切实保障消费者选择权与公平交易权；建立涉文旅案件风险研判机制，为文旅产业向好发展精准“把脉开方”，围绕加强风险防范、规范文旅企业合同管理、完善旅游伤害事故处置流程等方面及时提出司法建议，助力文旅市场服务水平不断提升。

三是聚焦产业发展，优化文旅营商环境。持续优化文旅市场司法服务保障，把优化营商环境、服务旅游产业健康发展贯穿办案全过程。妥善审理文旅产业项目建设、景区承包经营合同等案件， 保障重点项目顺利推进；积极服务传统旅游、体育旅游、冰雪旅游、康养旅游等特色项目，引导诚信经营、守法经营；鼓励文旅产业创新，推动文体旅融合发展，依法引导和规范社会资本和金融机构加大对文旅产业投入。

四是强化专业审判，提升文旅司法保障。结合文旅资源保护和文旅市场发展需求，在全市两级法院设立专业审判团队，对涉文旅纠纷集中办理，专业审判；结合“枫桥式人民法庭”创建活动，加强农村传统民居、古建筑等文化遗产保护，规范家庭农场、“农家乐”等乡村文旅活动，强化农产品商标、地理标志保护，保障农村人居环境整治，助力乡村文旅健康发展。

五是深化法治融合，回应社会关切。拓展服务范围，在景区、文旅集散地设立巡回审判点，发挥“融合法庭”职能，“零距离”化解矛盾纠纷；充分发挥司法裁判的评价、指引、教育功能，提高游客维权意识和经营者守法意识；积极回应人民群众对重大文旅纠纷的关切，通过人民陪审员参加庭审、邀请人大代表、政协委员旁听庭审、电视网络直播庭审等形式拓宽公众参与渠道。

六是创新普法宣传，培育文旅法治生态。开设普法视频、以案释法等宣传专栏，通过公开庭审、公布裁判文书、发布典型案例等形式，打造普法矩阵；聚焦重点场所，在景区电子屏等载体播放法律法规，增强宣传效果；鼓励文旅社会组织参与监督，提升社会公众对文旅市场发展的认同和支持，营造良好文旅法治生态；定期梳理涉诉纠纷，加强对景区纠纷调解组织指导，建立健全问题联治、工作联动机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。（供稿单位：江苏省徐州市中级人民法院）

（责任编辑：黄筱婷）