本网2013年8月29日讯   通讯员邱亮报道  近期，云南省大理市司法局紧紧围绕“平安大理”建设，积极探索创新人民调解工作的有效机制，全力做好社会各类矛盾纠纷的预防化解工作，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”的作用。 
    健全调解网络。打造“横向到边，纵向到底”的大调解网络。在乡镇成立大调解工作办公室，村（居）委会设调解工作站，村民小组设立调解小组；在市法院、市检察院、市公安局、市信访局分别设诉调、检调、公调和访调四个对接办公室;在市住建局、市人社局、市交警一大队、市交警二大队、市卫生局、市环保局、市洱海管理局、市旅游局等专业机构分别设立拆迁、劳资、交通事故（设一站和二站）、医患、环保、海事和旅游八个纠纷专业调处工作站,有效整合行政资源、司法资源、调解资源和社会资源,提高了专业调处的成功率和依法、妥善处置群体性事件、突发性事件的能力。 
    强化“三调联动”。强化人民调解与司法调解、行政调解“三调联动”，在大理市法院、市检察院、市公安局、市信访局分别设立四个对接办公室的同时，加强市公安局与市大调解中心、乡（镇）派出所与乡（镇）大调解办公室、村（居）警务室与村（居）调委会三个层面的相互对接，及时通报治安形势和矛盾纠纷态势，积极有效地化解了各种矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷消灭在基层、消灭在萌芽状态。 
    创新工作机制。率先探索成立以“全国人民调解能手”、“云南省十佳模范调解员”董铃名义命名的“董铃人民调解室”和以“云南省百佳司法助理员”郭文旗名义命名的“郭文旗人民调解室”，进一步拉近与人民群众距离，提高了办事效率。在乡镇人民调解委员会开通调解实务微博，第一时间全面、准确、及时地向社会宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，推进社会管理创新，提供优质高效法律服务、法律咨询，答疑释惑，受理本地区矛盾纠纷，开展法制宣传教育，同时，根据社会舆情动向，及时发布权威信息，消除歪曲事实的负面报道影响，实现良性互动，为创造公平正义的法治环境和平安和谐稳定的社会环境做出积极贡献。 
    规范调委会建设。全市各级人民调解委员会均建立了“五簿一册”、八项工作制度，包括岗位职责、工作流程、人民调解协议书审查备案、考评、业务登记、回访记录、统计、档案管理等制度，两区、各乡（镇）都建立了规范化调解室。规范调解工作日常管理，做到了标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书的“六统一”，统一印制并下发到开发区、各乡（镇）、村（居）调委会，进一步规范了基层人民调解工作。层层签订了责任状，落实考核奖惩，采取平时“以案定奖”和年终“以奖代补”、司法所责任制考核相结合的方法进行考核，充分调动广大调解员的积极性。 
    今年来，全市共调解6904件案件，调解成功6766件，其中各乡（镇）人民调解委员会共调解2902件、调解成功2878件、调解率100%、调解成功率99%。（云南省大理市司法局供稿）