本网8月28日讯（姜煜）为认真贯彻落实习近平总书记坚持总体国家安全观的重要思想，切实维护社区矫正安全稳定，几年来，黑龙江省鸡西市司法局始终把加强对社区服刑人员的监管放在重要位置，在日常教育管理、规范化建设、风险隐患排查等方面做了大量扎实富有成效的工作，形成了具有鸡西司法行政特色的社区矫正管理体系，为扎实开展社区矫正工作，推动法治鸡西建设奠定了坚实的基础。

一、多方协调，上下联动，建立了全覆盖式的风险隐患排查机制。鸡西市司法局与市公安局、市人民检察院、市中级人民法院建立起了横向联合体系，定期对全市社区矫正工作开展检查、指导和监督，先后开展了社区矫正风险隐患大排查、社区矫正执法大检查、档案管理工作检查、手机定位平台检查等多种形式、多种内容的专项检查活动；市、县、乡、村各级社区矫正机构按照制度要求积极开展自检自查及对下指导帮助，梳理管理中存在的问题和不足，自我革新、自我提高，确保社区矫正场所、人员安全稳定，纵向到底的社区矫正管理机制得到了落实。同时，鸡西市司法局社区矫正工作坚持做好重要时段风险隐患排查工作，做到了法定假日前必排查，重大政治活动期间加密排查，重点社区服刑人员加紧排查，并实行每日上报制度，落实安全稳定工作任务。自2013年以来，他们开展社区矫正联合检查27次，纠正违规案件25起，为基层社区矫正机构提出各类指导意见500余条，为全市社区矫正工作查缺补漏，切实提高了社区矫正工作水平。

二、统一标准，完善内容，形成了标准规范的社区矫正管理流程。推动社区矫正工作规范化运行，始终是鸡西市司法局依法开展社区矫正工作的根本。在业务建设中，下发了社区矫正有关工作制度和档案内页的规范性样本，在全市统一了法律文书格式，较好地解决了公安、法院与司法行政机关进行法律文书移交、接收和调查评估环节中存在的问题，各基层司法所在社区服刑人员入矫、常规矫正及解矫各个阶段都能够依法办事、公正执法，执法水平有了较大的提升。按照《社区矫正实施办法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》文件要求，制定学习计划，对全市各级社区矫正组织尤其是基层司法所执法的严肃性、规范性进行了系统培训，为基层社区矫正工作人员规范有序开展社区矫正工作提供了必要的法律知识储备。五年来，共开展基层司法所所长培训班28期，各县（市）区司法局领导亲自辅导，对执行刑罚中可能出现的问题和情况进行分析，明确具体要求，促进社区矫正工作规范、有序开展。

三、创新载体，活化方式，探索行之有效的信息化管理方法。鸡西市司法局社区矫正工作顺应时代潮流，不断开拓创新，在社区矫正信息化建设方面取得了重大进展。2016年他们建立了社区服刑人员手机定位平台，制定印发了《鸡西市社区服刑人员手机定位管理办法》和《鸡西市社区服刑人员手机定位监管告知书》、《鸡西市社区服刑人员接受手机定位监管承诺书》，并会同市检察院联合印发了《关于进一步加强我市社区服刑人员手机定位管理的通知》，对社区服刑人员手机定位管理工作进行了明确的规定。平台运行以来，共处理越界信息37条，提醒社区服刑人员回归11次，根据定位情况提出警告1次，有效地维护了全市社区矫正安全稳定。2018年1月，他们在手机定位平台的基础上开通了短信通知功能，开辟出“法治课堂、道德阶梯、警钟长鸣、新生之路、服务资讯”五个全新栏目，为社区服刑人员推介相关信息，致力于构建多元化社区矫正教育管理体系。手机定位管理工作的全面铺开，为社区服刑人员监管提供了有力抓手，实现了对社区服刑人员的实时监管，对于有效防止脱管漏管，减少重新违法犯罪发挥了重要作用。  

四、完善预案，畅通网络，开辟了安全迅捷的社区矫正信息传递渠道。为了快速、及时、有效地处置社区矫正工作突发事件，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，全市各级社区矫正机构分别制定了社区矫正应急预案，并且根据不同时期、不同形势以及不同要求及时对预案内容进行完善，使预案符合社区矫正工作实际，可操作性强，为突发事件、场所安全、人员管控等方面应急管理工作提供了遵循。五年来，鸡西市司法局组织社区矫正应急演练7次，模拟各种突发情况，确保各级社区矫正工作人员在实际处置问题时紧张有序，提升了社区矫正应急管理工作水平。同时，根据社区矫正工作基层管理、情况复杂的特点，选派应急管理工作经验丰富的工作人员担任联络员，组建起了以市局—县（区）局—基层司法所为主体的三级社区矫正信息反馈网络。通过三级信息网络，省市关于社区矫正工作的新规定、新任务、新要求及时传达贯彻落实，有效提升了工作效率，同时，基层社区矫正工作信息、社区服刑人员动态、重大舆情等情况反馈更加及时，便于集中处理，快速响应。（黑龙江省鸡西市司法局）