山东省德州市陵城区坚持走好新时代党的群众路线，把信访工作作为送上门的群众工作，在区委大院开门接访，面对面，零距离，听民声、汇民意、聚民智、解民忧，以实际行动践行为民初心使命。从“把信访接待大厅建在县委大院”到“县委大院‘搬’到群众身边”，再到建立“三包一联”干部群众联系机制，逐渐形成了“大厅在大院、干群面对面、问题不出县”新时代“枫桥经验”陵县模式。曾获评2022年度“全国信访工作示范区”，并在2023年第七届中国社会风险治理高层论坛上作交流发言。

抓组织赋能。德州市陵城区发挥党委、政府在信访工作中的主导作用，建立区、镇两级信访工作联席会议机制，赋予专职信访干部交办、督办、查处等8项职权，提高专职信访干部“话语权”。建立三级专职信访干部、网格员、群众思想政治工作三支队伍，打通“大、中、小”三级循环体系，将矛盾纠纷牢牢吸附在基层、化解在萌芽。抓社会赋能。德州市陵城区在13个乡镇（街区）设立群众工作办公室，58个区直部门设立群众工作科（专岗），推行网格员“四员合一”新模式，选配网格长、网格员1195名，建立109人的群众思想政治工作队，以思想教育和心理疏导为切入点，真正让群众了解政策、化解心结。抓科技赋能。德州市陵城区利用大数据对群众诉求进行多维度分析研判，打造“网格云+”视频调解品牌，邀请人民调解员、法律工作者、心理咨询师通过法律宣讲、心理疏导、亲情感化等方式“线上”为群众解惑，让信访矛盾纠纷化解更有温度。

资源集成。德州市陵城区改造升级信访大厅，建成区社会治理服务中心，综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、12345市民热线服务中心等多个中心集中入驻，推动群众信访诉求及时有效解决。目前已汇聚群众诉求6167条、解决问题6006个。数字集成。德州市陵城区搭建陵城区社会治理运行指挥调度平台，运用大数据技术分析预测各类矛盾风险，同时围绕居住环境、社会治安、基本医疗等重点领域问题，通过“线上线下”两条路径，快速排查、快速化解。部门集成。德州市陵城区组织住建、人社等10个信访量较大的部门单位在大厅设立常驻窗口，配置劳动仲裁室、金牌调解室、法律援助、心理咨询等功能室，对群众信访诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

坚持民情直达，社情民意调查全覆盖。德州市陵城区围绕居住环境、社会治安、基本医疗等6个方面，对辖区48万群众开展社情民意大调查，摸排小线索、解决小问题、化解小事件。2023年度共排查问题线索5126个，解决率100%。坚持民意直通，走实网上群众路线。德州市陵城区大力推广“陵城区网上信访受理平台”，打造网上信访主渠道，引导群众足不出户通过网上信访表达诉求，让数据多跑路、群众少跑腿。2023年1至11月份，共受理网上信访437件，占全区信访总量的六成。坚持民事直办，三级闭环解决问题。德州市陵城区对工作过程中发现的信访矛盾隐患，党员干部主动上门倾听群众诉求，按照“大、中、小”三级闭环处理机制，一般问题交由属地属事单位直接处理；复杂问题交由属地属事单位协同办理；疑难问题由属地属事单位申请提级办理，由信访联席会议专题研究解决。坚持直面群众，压实领导干部接访包案责任。德州市陵城区在区委信访大厅，每天1名区级领导干部值班接访，每月10日4名区级领导干部公开接访，常态化坚持“有访接访、无访办公”，实行领导干部包接待、包处理、包督办、包结案“四包”责任制，和“干部下访、基层走访、重点寻访、适时约访、联合接访”五访工作法，跟踪督促信访问题处理，推动信访矛盾问题在源头化解。今年以来，区级领导干部共接访、约访236件612人次，化解227件，化解率达96.2%。（来源：山东省德州市陵城区委政法委）

（责任编辑：刘丹）