“八五”普法开展以来，西藏桑日县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“铸牢中华民族共同体意识”为主线，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢牢把握普法为民的总基调，锚定“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”和“六个走在全区前列”，紧密结合“六县战略”（农牧稳县、生态立县、工业强县、能源富县、文旅活县、人才兴县）目标，以持续提升国家意识、公民意识、法治意识为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，突出领导干部、青少年、农牧民群众和宗教教职人员四类重点对象，把思路向“八五”普法贴近、精力向“八五”普法投入、资源向“八五”普法倾斜，着力推动全县“八五”普法各项工作取得实际成效。

强化统筹，谋篇布局“八五”普法

坚持把全面推动“八五”普法作为维护社会稳定、促进经济社会发展的基础性、战略性和全局性工作，做到思想上高度重视、领导上科学有力、安排上亲力亲为、保障上全力满足。一是健全组织网络。坚持党委牵头、政府协助、部门配合、普法办主打的工作思路，以“四+三+百”（“四家”县委、县政府、人大、政协主要领导示范宣讲，“三官”法官、检察官、警官专业宣讲，“百名”普法责任单位、法律明白人、律师等联合宣传）普法宣传员，县委、县政府主要领导示范带头，严格落实普法主体责任，深入基层、了解情况、解决问题，推动依法治理工作。二是高位推动落实。县委常委会、县委理论学习中心组、政府常务会及时跟进学习习近平法治思想和相关重要指示批示精神40余次，定期听取法治建设、普法工作，深入研究解决重点难点问题，将普法工作与县委、县政府中心工作同部署、同落实、同考核。全县各级党委（党组）积极邀请上级相关部门和法律顾问，通过集中授课、示范宣讲、交流研讨等方式，全面深入学习相关法律法规，进一步凝聚思想共识，掌握方式方法、明确目标任务，做到思想上统一、步调上一致、落实上高效。三是明确目标任务。审议出台《关于进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平的实施方案》，总结工作、分析形势、全面部署。出台《桑日县“八五”普法规划》《桑日县“八五”普法决议》、普法与依法治理工作要点、普法责任清单等，明确“八五”普法基本方略。强化资金保障，将普法经费纳入本级财政预算，每年安排5万元作为普法专项经费。

精准施策，夯实法治基础

坚持“以目标为引领、问题为导向，宣讲为手段、阵地为载体，提升为要义、变化为目标”的工作原则，全面落实“谁执法谁普法”普法责任。一是在打造法治阵地建设上下功夫。在完成规定动作基础上，结合桑日县情，特别是围绕辖区群众法治需求，先后投入90万余元，打造法治主题公园1个、法治学校2所、法治示范村1个、法治寺庙4座；投入15万余元，制作“法律九进”宣传小册和宣传礼品；积极对接辖区企业，在华电大古营地打造法治文化阵地1处，切实形成抬头可看、随手可学、处处能感受的良好法治环境。二是在培养“法律明白人”上下功夫。按照“能讲、会讲、善讲、乐讲”要求，在全县范围内培育139名“法律明白人”，实现三乡一镇全覆盖。各级“法律明白人”用实际行动践行“引导员、宣讲员、维护员、贴心员”精神，深入田间地头、工程项目实地，广泛宣传宣讲法律法规，成为普法“邮递员”，深受广大人民群众喜爱。三是在创新形式载体上下功夫。积极采取短、平、快的宣讲模式，把宣讲工作抓在日常生活和务工全过程，抓实全领域、多时段、扁平化的宣讲，不断开拓全方位、多元化、灵活性的宣讲渠道，不断提升宣讲效果。通过“网信桑日”“桑日融媒”等平台向广大群众推送法律法规知识，先后编发1400条各类藏汉主题知识，发布2351条活动动态信息，以信息化为手段，为群众提供方便快捷的学习平台，达到了灵活多样、随时随地可学可用效果。

法润民心，提升普法实效

加强与学校、村（社区）、寺庙、企业等沟通协调，充分尊重学生、群众、僧尼、企业员工作息规律，科学安排宣传时间和内容，切实提高普法工作成效。一是以讲促学，提升干部法律素养。深入开展“法律进机关”活动，将普法知识纳入县委常委会会议、理论学习中心组学习内容，明确学习重点。举办各级干部职工法治培训班16期750余人次。积极创新法治教育方式，参加庭审观摩12次。二是以点带面，惠及广大人民群众。以“四下基层”工作作风，以“法律进乡村”为主题，“普法三单”为渠道，充分利用“三下乡”“综治宣传月”“国际消费者权益保护日”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“民族团结宣传月”“宪法宣传日”等节点，充分发挥各类法治宣传阵地作用，采取以案释法、面对面法治讲座、广播、网络、电子屏、标语、横幅等各种形式，广泛开展宣传宣讲活动1700余场次，发放宣传资料19万余份，受教育群众达17万余人次。三是以教促学，护航青少年成长。以“法律进学校”为载体，充分发挥课堂主渠道作用，为全县中小学聘请兼职法治副校长和法治辅导员38名，利用校园广播、黑板报、宣传栏、主题班会等形式大力宣传法律知识80场次，切实提高学生辨别是非的能力。四是以导促治，引导宗教界守法。紧密结合“三个意识”教育，采取乐于参与、易于接受的方式，积极开展各类学习和宣传教育活动170余次，引导宗教界树牢国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的理念；组织全县寺庙僧尼举办“藏传佛教活佛转世政策法规”宣讲80次，引导寺庙僧尼增强对活佛转世“国内寻访、金瓶掣签、中央政府批准”的原则共识。五是以宣促改，助力企业依法发展。结合西藏地域特殊性，进一步加强普法工作的针对性和实效性，积极向企业员工宣传民法典、反有组织法、民族区域自治法、地方性法规等法治宣传活动120余次，引导企业建设法治文化阵地，达到潜移默化、春风化雨、润物无声的效果。六是以学树威，强化法律进军营实效。充分发挥政法、法院、检察院、公安、民政、退役军人局等部门职能作用，重点宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国兵役法》《退役军人事务条例》等法律法规，设立法律援助中心驻人武部、武警中队工作站，为驻地官兵及家属提供法律援助、法律咨询及法治宣传工作。截至目前，共开展法律进军营普法宣传活动15次，发放宣传资料1500余份，受教育官兵及家属700余人次。七是以督促治，守护生态环境。以开展“美丽庭院创建”“残垣断壁消除”“美丽乡村建设”三大行动为契机，大力宣传江河保护、生态环境保护、野生动植物保护、应对气候变化、草原森林防火、水土治理、能源资源节约利用等方面法律法规，着力为创建国家生态文明高地建设夯实法治基础。

普法工作是一项长期性的工作，全面提升公民的法律素养，实现法治社会任重道远，今后，桑日县司法局将持续深化落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，进一步加强法治宣传组织领导，落实好普法责任制各项工作。特别是创新普法理念和工作方法，从宣传内容、宣传形式、整合资源、总结提炼等方面力求突破，构建经常化、规范化、制度化、创新型的法治宣传长效机制，重点学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典以及地方性等法律法规，为实现“六县战略”目标，加快推进桑日县经济高质量发展提供法治保障。（来源：西藏桑日县司法局）

（责任编辑：黄筱婷）