法治时代网讯（通讯员 张丽君）“李检察官，我们组上的低价合同调解了几次都不成功，像这种情况应该怎么办？”“孔警官，我们组上有群众养的大狼狗，经常不拴狗绳，惊吓群众，这种情况你们能处理不？”这是陕西省宝鸡市千阳县城关镇千川村举办5月份法律服务开放日活动现场，参与活动的村组干部、群众向联村民警、法官、检察官提问的场景。通过此次活动的举办，村民对于依法进行矛盾纠纷化解有了更深刻的认识。

今年以来，千阳县城关镇千川村坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新调解方法，通过“情、理、法”融合调解、“背对背”与“面对面”相结合、引入第三方评估机制等多元举措，进一步提升矛盾化解实效，成功构建起了科学高效、公正权威的矛盾调解工作体系，取得了显著成效。

坚持“情、理、法”融合  刚柔并济促和谐

在调解工作中，千川村根据不同类型矛盾纠纷的特点和成因，始终坚持“情、理、法”融合调解理念，从矛盾纠纷的具体情况出发，灵活运用不同调解方式，做到因案施策、精准发力。

针对婚姻家庭、邻里纠纷等情感类矛盾，注重发挥情感沟通的桥梁作用，以“情”动人。调解人员以真诚的态度倾听当事人诉求，耐心引导他们宣泄情绪，用亲情、友情的温暖力量打动双方，唤醒他们内心深处的善良与宽容，促使当事人放下成见，互谅互让。千川村在运用“六类四单”工作法排查化解矛盾纠纷过程中，发现一起长达十多年的夫妻离婚经济纠纷，二人就财产分割等问题各执一词、互不相让、僵持多年，矛盾不断升级。村“两委”排查出这一矛盾后，分别与夫妻双方及家中长辈进行协商，耐心倾听他们的诉求与委屈,反复研判分析，不断组织双方面对面沟通，从亲情、法律、道德等多方面耐心劝解，邀请镇司法所、律师及村中德高望重的长辈一同参与调解，用邻里情来感化双方。经过多次调解，两人态度终于缓和，最终达成一致协议，在财产分割及多年生活费用上做出让步，一场持续十多年的离婚经济纠纷就此平息，两人达成和平离婚协议。

对于涉及土地、财产等利益纠纷，坚持“以理服人、以法育人”。在调解过程中，调解人员首先全面深入调查了解纠纷事实，以事实为依据，以法律为准绳，为当事人讲清法律关系，分清责任归属。千川村二组胡某因地界不清麦子被邻居割走，双方多次协调解决未果，在此情况下，调解人员通过查阅大量土地档案资料，实地测量土地面积，明确土地权属，并向双方详细解读土地管理相关法律法规。在事实和法律面前，双方当事人认识到自己的错误，最终达成和解协议，纠纷得以妥善解决。

“背对背”与“面对面”结合  张弛有度解心结

在矛盾纠纷调解实践中，千川村发现部分当事人矛盾激烈、情绪对立，直接进行“面对面”调解容易引发正面冲突，导致调解工作陷入僵局。针对这一情况，千川村别出心裁，创新采用“背对背”与“面对面”相结合的调解方式，有效避免了当事人正面冲突，提高了调解成功率。

对于矛盾尖锐、情绪激动的当事人，首先采取“背对背”调解方式。调解人员分别与双方当事人单独沟通，耐心倾听他们的想法和诉求，深入了解矛盾产生的根源和双方的心理底线，找准矛盾症结所在。在沟通中，调解人员以平和的语气、真诚的态度进行劝解疏导，帮助当事人稳定情绪，理性看待问题。通过多次“背对背”沟通，逐步拉近双方的心理距离，为后续调解工作奠定基础。待双方情绪缓和、矛盾有所化解后，及时组织“面对面”调解。在调解现场，调解人员引导双方当事人坦诚交流，共同探讨解决方案。此时，双方当事人已能够以相对平和的心态面对彼此，更容易在调解员的引导下达成共识。千川村一组蒲某，因邻居房屋修建造成巷道狭窄，导致其出行不便，双方发生激烈争吵。调解人员分别与双方沟通，了解各自的诉求与顾虑后，指出双方存在处理过程中的不当之处，耐心引导他们换位思考。经过多次“背对背”调解，双方情绪逐渐稳定。随后，调解人员组织双方进行“面对面”协商，最终达成一致意见，握手言和，邻里关系得以修复。

引入第三方评估  专业中立增公信

随着经济社会的快速发展，基层矛盾纠纷日益呈现出复杂化、多样化的特点，一些复杂疑难、涉及多方利益的矛盾纠纷，单纯依靠村组调解人员的力量往往难以妥善解决。为增强调解工作的公正性和公信力，千川村充分发挥“新时代警民之家”专业力量，积极引入第三方评估机制，邀请联村民警、人大代表、政协委员、行业专家等第三方参与调解，为矛盾纠纷化解提供专业支持。

第三方凭借其专业知识和丰富经验，对矛盾纠纷的事实认定、责任划分、调解方案等进行客观评估和论证。他们以中立的立场审视问题，不受任何一方利益干扰，能够提出科学合理的建议，为调解工作提供重要参考。刘某承包了千川村六组300亩土地，合同约定缴费期到后，刘某拒不交承包费。千川村六组欲终止合同，刘某对于其违约行为拒不承认。为了避免造成集体利益受损，千川村邀请了镇司法所、联村法官、法律专业人士等组成第三方评估小组，对合同纠纷进行全面深入分析。评估小组从专业角度对纠纷事实进行梳理，提出切实可行的调解方案。在第三方评估小组的的参与下，该起纠纷已通过司法程序得到有效解决，集体利益得到了最大保护。

通过创新运用“情、理、法”融合调解、“背对背”与“面对面”相结合、引入第三方评估机制等调解方法，截至目前，千川村5起矛盾纠纷、6件“12345”服务热线工单均已成功化解，矛盾纠纷调解工作取得了显著成效。下一步，千川村将继续探索创新，不断完善矛盾调解工作机制，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出更大贡献。（供稿单位：千阳县委政法委）

（责任编辑：黄筱婷）