盛夏时节，广袤的敕勒川平原处处生机勃勃。在内蒙古包头市东河区沙尔沁镇综治中心，一场历经十余年的土地纠纷案迎来了“破冰”时刻。

该镇土合气村的李某金与李某虎原本是亲兄弟，因承包土地的权属争议反目成仇多年。不久前，经镇综治中心农村土地矛盾调解委员会联合多部门派驻人员合力攻坚，最终以“划界确权、互不干涉”的方案达成和解，兄弟俩冰释前嫌。这起案例正是沙尔沁镇创新构建“专业派驻+闭环管理+微治理+平台搭建”四轮驱动基层矛盾化解体系的生动实践。

近年来，为深化矛盾多元化解，沙尔沁镇综治中心整合派出所、司法局、法院、检察院等专业力量，组建“法律智囊团”，形成“一纠纷一专班”工作机制。在土地纠纷调解中，司法局派驻律师梳理土地承包法规，法院法官指导司法确认流程，检察院干警监督调解程序合法性，通过调取历史档案、核实土地台账精准锁定争议焦点。土合气村党支部书记感慨：“过去村里调解凭经验，现在专业团队让老百姓更信服。”

该镇还建立了“排查-流转-调解-回访”闭环管理机制，将矛盾纠纷划分为红、橙、蓝三色预警，针对橙色以上案件启动“三调联动”。本案因涉及复杂土地权属被标注橙色预警后，镇村两级联合调解组21天内完成溯源确权、卫星测绘勘界和司法确认，实现100%履约率。法院派驻法官现场指导签订协议并同步司法确认，赋予调解结果强制执行力，真正做到“案结事了人和”。

在基层治理中，由“党小组+网格员+联户长”构成的“铁三角”机制，同样发挥重要作用。联户长日常摸排、网格员收集核实、党小组协调处置的模式，将60%以上纠纷化解在萌芽阶段。本案中，“铁三角”先后5次入户沟通，稳定当事人情绪，成功避免矛盾升级为诉讼或信访事件。

作为纠纷化解核心平台，镇综治中心农村土地矛盾调解委员会建立“一案三查”制度，近三年化解土地纠纷37件涉及千亩土地。本案通过比对30年土地承包合同、会议记录等12类证据还原权属变迁，创新采用“实地划界+大棚现状”柔性方案，既守住法律底线又兼顾农耕便利。李某虎坦言：“调解书和判决书一样管用，还不用伤和气！”

数据显示，2025年沙尔沁镇综治中心矛盾纠纷化解率达96%，涉农土地信访量同比下降55%，司法确认案件增长40%，为乡村振兴注入和谐动能。把法治力量沉下去，让群众信任涨上来，沙尔沁镇用新时代“枫桥经验”的生动实践绘就出一幅基层治理的新“枫”景。（供稿单位：包头市东河区沙尔沁镇）

（作者吕梓裕系包头市委政法委挂职东河区沙尔沁镇副镇长）