法治时代网讯（刘灿 通讯员 张琪琪 欧阳广华 王旭光） 为深入推进农村人居环境整治 “百日攻坚战”，破解老 310 国道沿线环境治理难题，实现整治成果常态化、长效化，近年来，河南省洛阳市偃师区首阳山街道创新实施 “三包五不准” 责任制管理模式，对一线单位、商铺、门店开展精细化治理，以制度之力推动人居环境焕新升级。

“三包五不准” 责任制聚焦环境卫生、绿化管理、容貌秩序三大核心领域，以明确的责任划分与严格的行为规范，构建起全方位的环境治理体系。“三包” 责任中，商户需对责任区内从地面到市政设施的全维度保洁负责，既要及时清理痰迹、废弃物等垃圾，维护果皮箱等环卫设施整洁，又要主动劝阻不文明行为；在绿化管理方面，需守护树木花草与绿化设施，杜绝攀折、践踏、占用绿地等破坏行为；包容貌秩序环节，要确保建筑物立面整洁，规范设置门店招牌，严格制止乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等影响市容的行为。而 “五不准”—— 不准乱倒垃圾、不准损坏树木、不准乱贴乱画、不准私摆乱放、不准店外经营，则以简明扼要的禁令，进一步划定环境维护的行为红线。

为确保制度落地见效，首阳山街道人大工委联合城镇建设办公室及城管中队，组建专项宣传小组，逐店开展 “敲门行动”。工作人员通过面对面讲解、发放宣传手册等方式，向商户详细解读 “三包五不准” 责任制的具体内容与重要意义，切实提升群众的知晓率、支持率和参与率，激发商户管好 “责任田” 的主动性与自觉性。截至目前，宣传小组已走访 170 余家门市店铺，实现责任区商户宣传全覆盖，每家店铺均签订并醒目张贴 “三包五不准” 责任牌，让责任意识入眼更入心。

“以前道路两侧杂物堆积，看着乱糟糟的，现在有了明确规定，大家都自觉维护，环境清爽多了！” 一位长期居住在老 310 国道沿线的居民感慨道。如今，道路沿线环境已初见改善成效，乱堆乱放现象明显减少，商户经营秩序逐步规范。

首阳山街道相关负责人表示，下一步将持续加大巡查监管力度，建立 “日常巡查 + 专项督查” 机制，对责任制落实不到位的单位及个人，第一时间责令限期整改，并定期开展 “回头看” 行动。同时，街道还将探索建立奖惩机制，对积极履行责任、环境维护成效突出的商户予以表彰奖励，对屡教不改的采取相应处罚措施，通过刚柔并济的方式，全力营造宜居宜业的优质人居环境，让老 310 国道沿线成为展示首阳山街道文明风貌的亮丽窗口。（来源：首阳山街道人大工委）

（责任编辑：王凯伦）