法治时代网讯（金娟 通讯员 周鹏 葛学涛 赵雅琼）今年以来，江苏省扬州市公安局江都分局根据市局“八大体系”建设和深化交巡融合改革的总体部署，针对城乡差别和当前农村地区交通事故高发的形势，初步形成了以城区“交巡所”融合、农村“交所格（网格）”融合为特征的交巡业务融合模式，成效初显。

搭建城区交巡全息图

全面落实“交巡融合”改革措施

2024年4月7日上午10时许，江都公安分局“交巡融合”联勤指挥中心接110指令：一名涉嫌诈骗的网上在逃嫌疑人驾车进入江都区，要求迅速进行布控查扣。接到警情后，联勤指挥中心一边安排交警大队迅速对目标嫌疑车辆进行研判布控，另一边安排巡特警警力沿途巡查。10时10分左右，在233国道江都邵伯段，交警大队与巡特警大队协同将嫌疑车辆查扣，并将驾驶员控制。

从发现嫌疑人到将其抓获，仅用了10分钟时间。如此“神速”的抓捕背后，是江都公安分局积极探索“交巡融合”警务模式，有效整合警力资源，实现警务效能“1＋1 ＞2”的生动实践。

今年以来，江都公安分局进一步强化组织领导，明确职责任务，制定《进一步加强交警巡特警业务融合的实施意见（征求意见稿）》，对交巡警联勤联动工作进行了规范，明确了组织领导、警种职责、工作机制等内容，全面落实各项改革措施。

走进位于交通指挥实战中心的交巡融合联勤指挥分中心，工作人员各司其职，信息流转高速高效。依托信息化系统和大数据平台，江都公安分局开发应用“交巡融合指挥平台”，搭建城区交巡融合全息图。统筹街面铁骑、交警、巡特警、派出所力量，实行“点对点”呼叫、扁平化指挥，做到“一屏观全域、一键令全警”。江都城区铁骑队已形成联勤联防机制，共编为8个巡逻组，每组2骑2警（交警、巡特警各一人），共同开展联勤联防联控工作，并以点带面逐步推广至乡镇，截至目前，全区已有2个镇的铁骑队成立运行，其他乡镇的推广工作也在稳步推进中。

为进一步明确工作责任，确保各项工作落到实处，江都公安坚持每月召开联勤会议，紧密围绕业务工作和队伍建设进行交流，交流工作情况，总结成果和不足，适时结合季节特点、敏感节点、发案规律特点等社会面防控工作要求，灵活调整勤务部署。

整体联动显性用警

人民群众安全感触手可及

“每次下夜班回家，看到街头依旧有警灯在闪烁、有民警在巡逻，心里就暖暖的，充满了安全感。”2024年12月10日深夜，家住江都的年轻女孩小陈这样感慨道。顺着她指的方向，由交警和巡特警组成两名铁骑队员迎着寒风在夜色中穿梭，群众的安全感触手可及。

一抹抹流动的藏蓝“警”色，是城市夜色中最安全的底色。“我们在开展常态巡逻防控的基础上，进一步强化显性用警，警力跟着警情走，做到警力摆上街面、警灯常烁。”江都公安分局巡特警大队大队长冷胜兵介绍，以铁骑队为基干力量，巡特警参与承担街面巡逻、早晚高峰重要路口及“护学岗”执勤、交通事故先期处置、交通安全宣传劝导及交警集中统一行动等工作。

江都公安将城区划分为五个巡防区，以江都新区龙川警务站和北城区仙城警务站为主要屯兵点，汇聚整合巡警、派出所和交管铁骑力量，实现每日街面巡控警力扩充2倍。由所对应的铁骑、交警、巡特警力量开展常态化巡逻巡防行动，按照分工共同对辖区街面交通违法、治安状况进行检查和纠正；铁骑队、巡特警参加酒醉驾、炸街等重点交通违法集中查处行动。

遇有重大活动、等级勤务、群体性事件、恶劣天气等情况，铁骑队巡逻组、交警、巡特警联合开展并车巡逻。同时，按照圈层防控的要求，在328国道、233国道设立流动卡口，联合布控，充分发挥整体联动效应。

与此同时，交警、巡特警履行“既管治安又管交通”双重职能，以铁骑队巡逻组为最小作战单元，在遇到涉及人员伤亡交通事故警情时，一点报警、多点响应，以最快的速度先期处置，开展伤员救治、维护现场秩序等工作，确保第一时间控制事态发展。

见警察、见警车、见警灯，给了群众看得见的“安全感”。数据显示，今年以来，辖区群众安全感、幸福感、满意度持续提升。截至目前，联动受理现场警情达2000余起，深入重点企业、学校、社区等开展检查360余次，从业驾驶人安全教育130场次，通过卫健部门系统核查，告知、劝退有精神障碍情形不适合申领驾驶证5人。

打破壁垒形成合力

基层治理效能持续提升

“既能看表演又能学安全知识，这样的活动我以后还来！”2024年11月，江都樊川友爱村内，兼具趣味性和普法性的“金秋护老、安全同行”活动圆满落下帷幕。74岁的刘老汉意犹未尽，这样感慨道。 现场，江都交警大队、巡特警大队、樊川派出所合力开展交通安全和治安防范宣传，利用通俗易懂、群众易接受的方式开展老年人交通出行安全常识宣传、同时开展防盗、防火、防范电信网络诈骗等知识宣传，取得了良好的效果。

“探索中，我们立足辖区实际，打破警种壁垒、融合警种职能，相互支援形成合力，进一步提升管控能力，提高基础治理效能。”江都分局交警大队大队长王嵩介绍，交巡业务融合工作开展以来，交警大队和巡特警大队努力找准工作交叉点、融合点，遇有对方职责范围内的工作以及查获的战果，在及时开展现场管控，做好证据收集等先期工作的基础上，及时向对方通报移交。如交警查获的涉毒、“两抢”、入室盗窃等人员，巡特警在巡逻中查获的酒驾等交通违法行为，都按照片区划分相互移交。

经充分调研后，江都公安分局拟配备一定数量的手持台，建立交警、巡特警支队手持电台专用频点实施沟通，加强沟通互动，实现信息共享。以便两大警种在日常勤务工作中能互相支援、互相配合，形成街面案（事）件遥相呼应、一呼百应的管控格局、处置能力。实践中，江都公安分局还建立了联合练兵机制。交警、巡特警多次相互组织技能培训和送教工作，共同提高交警和特警工作技能，填补因警种业务不同产生的短板弱项。

与此同时，交警大队、巡特警大队、辖区派出所强化日常融合协作，在联勤联动工作基础上，合力开展交通安全和治安防范宣传，引导群众充分认识治安防范和交通安全的重要性，倡导群众自觉遵纪守法，共同维护社会和谐。

截至目前，共开展50起联合宣传活动、20次业务培训，发放各类安全宣传资料1.2万份，为群众电动车尾部免费张贴反光条5500张，有效降低夜间道路交通事故发生率。（供稿单位：江苏省扬州市公安局江都分局）

（责任编辑：黄筱婷）