本网2015年8月4日讯 通讯员刘萍报道 近年来,山东省临沂市沂水县司法局积极发挥行业主管部门职能作用和优势,坚持把律师行业党建工作作为律师行业发展的“助力器”,立足行业特点,不断提高律师行业党建工作科学化水平,促进了律师行业的健康发展。沂水县现有7家律师事务所,其中合伙所5家,个人所2家,共有执业律师69名。2015年上半年,共办理各类法律事务552件,解答各类法律咨询17325人次,索回赔欠款2187万元,业务收费达到176.213万元。
2013年4月,创新党组织设置方式成立沂水县律师行业网格党总支,下设6个律师事务所党支部,9个党小组,党员27人,实现党的组织和党的工作对律师行业全覆盖。全面负责网格内各律师事务所党建工作的业务指导、活动开展、日常管理、党员服务等工作,成为党员之家、联系群众的纽带、开展党建活动的阵地。充分发挥律师行业网格党总支的示范引领、桥梁纽带作用,依托行业健全组织体系、加强党员管理、提升党员素质、发挥党员作用,增强党员律师的创造力、凝聚力和战斗力。
一、健全组织体系,夯实律师行业党建工作基础
针对各律师所党组织不规范,作用发挥不够明显的实际,按照便于管理、行业相近的原则,该县成立了律师行业网格党总支,建立健全了律师行业三级党组织网格体系。一级网格为律师行业网格党总支,配备党总支书记1名,副书记1名。负责网格内已组建和尚未组建党组织的律师所党建工作的日常管理服务,并加强对尚未组建党组织的零散党员的教育管理。二级网格为各律师所党支部。各党支部不断加强阵地制度建设,在执业场所普遍建立了创先争优活动办公室,形成了特色鲜明的党建工作品牌。同时,为7家律师事务所全部选派了党建指导员,切实加强工作协调和督导。三级网格为党小组,将27名党员律师,分为9个党小组。负责做好网格内党员的经常性教育,引导党员律师在执业中充分发挥先锋模范带头作用。
二、完善管理机制,强化对党员律师的规范化管理
针对律师和律师队伍的特殊性,该县司法局积极探索新方法、新途径、不断加强律师党员管理。实施“安家工程”,加强党员律师组织关系管理。将对党员律师的组织管理与律师的执业管理紧密结合,在全面排查党员律师数量的基础上,建立党员基本情况信息库,集中管理律师党组织关系。同时,强调律师进所,组织关系随行,及时落实归口管理。在律师申请执业的第一时间,将党员律师及时编入党支部,做到律师申请执业与接转组织关系“同步”;在办理律师转所执业手续时,同时看是否是党员律师,做到办转所手续与转组织关系“同步”。“两个同步”的做法有效解决了律师行业存在的游离于党组织之外的“口袋党员”、“隐形党员”问题,律师党员即使频繁转所,也能够做到“流动不流失,远飞不断线”,保证进入律师行业的所有党员都能找到自己的组织。
三、创新服务模式,拓展党员律师教育管理新平台
针对党员律师少、活动难开展、活动场地受限制等实际问题,开辟党员综合服务中心,实行党员共管、资源共享、活动共搞、人才共育。设置网格党总支办公室、党员律师之家、各律师事务所党建办公室、党员健身活动室和阅览室等活动场所,定期组织网格内党员开展学习教育培训、文体娱乐等各项组织活动,搭建起律师网格党总支与律师所党支部之间、各律师所党支部之间、党员律师之间的相互交流、共同提升的互动平台,增强了律师组织生活的凝聚力和吸引力。一位党员律师表示:“设立党员综合服务中心,推行组团式服务,有效解决了各律师事务所党组织开展活动受场地限制的问题,确保了党建工作的正常开展,深受党员们欢迎”。
四、打造服务载体,引导党员律师发挥先锋模范作用
该县司法局积极深化和拓宽服务渠道,自觉围绕经济社会发展大局组织开展活动,为党员律师施展才华提供更高的平台、更广阔的空间。搭建服务党委政府中心工作的平台,引导党员律师积极参与司法行政专业化法律服务志愿团工作,围绕全县城建重点工程项目、大中型企业、新农村社区建设等开展全方位服务。积极参与党委、政府信访接待工作,协调化解重大社会矛盾,在农村土地流转、房屋拆迁等热点难点问题上,在处理重大群体性、敏感性、涉法上访案件时,及时提供法律咨询,做好说服劝导工作,平息矛盾纠纷。搭建党员律师参政议政的平台,注重发挥党员律师政治坚定、法律知识丰富、与社会接触广泛、参政议政能力强的特点,通过推荐、选举等程序,安排更多的优秀党员律师参选人大代表和政协委员,担任政府法律顾问,拓宽律师参与民主法治建设的渠道,积极为民生建言、为法治献策。(山东省临沂市沂水县司法局供稿)