本网2016年5月25日讯 通讯员谢明天报道 近日,“贵叔”调解工作室在临沧市凤庆县人民法院鲁史中心法庭挂牌设立,这或许是云南省第一个以退休法官名义在基层法庭设置的个人调解工作室。
李银贵是全国法院系统迄今为止在基层法庭坚守时间最长的一名法官,三十六年的基层一线工作经历,李银贵积累了丰富的群众工作经验。多年来,县法院同事和基层群众把李银贵亲切地称为“贵叔”。近年来,李银贵先后被凤庆县总工会表彰为“凤庆县劳动模范”, 被临沧市中级人民法院记个人三等功一次,被云南省高级人民法院表彰为“全省优秀法官”, 被中共云南省委宣传部和云南省高级人民法院授予“2015年度云南最美法官”称号,被最高人民法院表彰为“全国法院先进个人”。 过去因凤庆县法院审判力量不足,鲁史中心法庭常年只有李银贵法官一人驻守,由县法院组织审判力量定期到法庭巡回办理各类案件。2015年年底李银贵退休后,面对案件数量节节攀升的实际问题,2016年1月,法院党组研究决定,选派4名干警到鲁史驻庭办案,并尊重李银贵的意愿返聘其为法庭信访接待员,李银贵同时也是人民调解员。
2016年4月间,鲁史中心法庭两位审判员在案件办理研判例会中分析发现,两人所办理的案件中,有一部分在进入诉讼程序后,经审理查明案情简单,法律关系单一,当事人对案件事实也不存在争议的情况,在法官做好释法明理工作后,原被告双方当事人都能达成一致意见协商解决纠纷,或者互相谅解在被告让步后由原告自愿撤诉。鉴于这部分案件在进入诉讼程序后,不管案情简单复杂,都需要耗费一定的司法资源,且法庭受理案件数量呈节节攀升态势,其中还有很大一部分案件需要通过巡回方式办理,法官办案压力较重。而积累了三十多年丰富审判工作经验的李银贵却因退休被免去法官资格不能办理案件,只能做信访接待工作,对李银贵来说,不能充分发挥他的余热。经征求李银贵意见,其本人认为还有精力再多做一点调解工作,在报分管副院长并组织庭长办公会集思广益深入思考后,法庭决定借助李银贵同志几十年来在群众中树立的威信和良好口碑,在法庭成立一个“贵叔调解工作室”,将部分情况简单清楚、双方当事人争议不大的矛盾纠纷,在立案前通过调解前置的机制进行分流化解,有效节约司法资源。
对于前来咨询的群众,贵叔经过询问后认为纠纷达不到立案条件的,通过释法明理,做好当时群众的答疑解惑工作;对于前来立案的群众,贵叔经询问后认为纠纷较为轻微,在取得当事人同意的情况下,通知对方当事人到工作室,做好调解工作,对当事人要求出具调解协议的及时出具调解协议并予以确认;对于经济、家庭邻里、侵权损害赔偿等纠纷,当事双方对事实没有争议的,贵叔就召集双方做调解工作,促使双方达成调解协议并予以确认;对于争议较大的纠纷,贵叔则尽力进行调解,如调解不成,提前做好释法明理及诉讼风险提示、诉讼指导等工作,引导当事人在诉前提出合理的诉讼请求,避免当事人在进入诉讼程序后,因心理预期值过高而对案件处理结果产生不满。调解工作室挂牌成立半个月来,贵叔共为18名来访群众答疑解惑,成功调处纠纷2件,引导当事人正确行使诉权立案7件。
凤庆县人民法院鲁史中心法庭按照临沧市中级人民法院孙杰院长及县法院范铮院长对新时期人民法院工作的要求,结合法庭实际,创新诉调对接举措,通过调解前置的方式,在一定程度上有效减少进入司法诉讼程序的案件量,达到方便当事双方,促使矛盾纠纷得到更方便快捷的处理,司法运行成本得到有效节约的共赢局面。(云南省临沧市凤庆县人民法院供稿)